11mフリーバンドはどこから来たのか――CBの外縁、HAMの影

はじめに

前稿「不法CB無線と11mフリーバンドの法社会学的考察――違法性の内部にある差異」では、不法CB無線と11mフリーバンドが、法的には近接しながら、当事者の世界では異なるものとして認識される理由を検討した[1]。

そこで問題となったのは、違法性それ自体ではなく、違法性の内部に生じる社会的差異であった。すなわち、同じく制度の外縁ないし外側に位置する無線運用であっても、その設備、通信様式、自己理解、共同体の作法によって、当事者は互いを区別する。

本稿では、その続編として、さらに一歩踏み込んで次の問いを扱う。

11mフリーバンドは、CB無線からの逸脱なのか。

それとも、アマチュア無線からの逸脱なのか。

この問いは、単なる分類上の問題ではない。11mフリーバンドという現象が、どの文化的系譜に属し、どの制度から距離を取り、どの規範を模倣しているのかを問うものである。

結論を先に述べれば、11mフリーバンドは、周波数史的にはCB無線の外縁に生まれたが、運用形式と設備体系においてはアマチュア無線、とりわけHF-DX文化に接近した現象である。

すなわち、出自はCBであり、形式はHAMである。

しかし、制度的にはそのどちらにも完全には属さない。

ここに、11mフリーバンドの独特な位置がある。

1　問いの所在――CB由来か、HAM由来か

11mフリーバンドを考えるとき、まず生じるのは、その出自をどこに求めるべきかという問題である。

一方では、11mフリーバンドはCB無線の周波数的外縁に形成された現象である。27MHz帯周辺という場所、正規CBチャンネルの上下に広がる運用空間、輸出向けCB機や改造機によるアクセス可能性を考えれば、それはCB無線からの逸脱として理解しやすい。

他方で、11mフリーバンドの運用様式は、しばしばCB無線よりもアマチュア無線に近い。SSBによるDX、国際交信、QSL、クラブコール、国番号、ログ、指向性アンテナ、HF機、リニアアンプ。これらは、CB無線の大衆的・実用的通信というより、アマチュア無線、とくにHF-DX文化を想起させる。

したがって、この問いは二者択一では解けない。

11mフリーバンドは、CB無線から生まれた。

しかし、CB無線にとどまらなかった。

それは、アマチュア無線に似ている。

しかし、アマチュア無線ではない。

以下では、この二重性を、CB無線との関係、アマチュア無線との関係、10mアマチュア帯との周波数的近接性、そして当事者の自由感覚という順序で整理する。

2　CB無線からの逸脱として見る

11mフリーバンドを理解する第一の入口は、CB無線である。

11m帯、すなわち27MHz帯周辺は、国際的にもCB無線と深く結びついてきた領域である。日本においても、市民ラジオ、すなわちCB無線は27MHz帯に制度化されてきた。11mフリーバンドは、このCB無線の周波数的近傍に形成された非公式な運用文化である[2]。

したがって、周波数という観点から見れば、11mフリーバンドはCB無線の外縁にある。

この理解には、一定の制度史的根拠がある。米国FCCの現在の説明でも、Citizens Band Radio Service、すなわちCBRSは26.965MHzから27.405MHzまでの40チャンネルとして整理されている[4]。この27MHz帯のCB制度は、1958年にClass D Citizens Radio Serviceとして成立したものであり、その初期チャンネルの多くは、それ以前の11mアマチュア帯に由来するとされる[5]。すなわち、27MHz帯は、戦後の周波数制度史において、アマチュア無線からCB無線へと制度的位置を変えた領域でもあった。

さらに、英語圏では、11m帯はCB無線とフリーバンドの双方によって利用される領域として説明され、正規CB帯の上側または下側で行われる運用が、freebandingまたはoutbandingと呼ばれてきた[6][7]。HFUndergroundの11m解説も、11mを25〜28MHzまたは26〜28MHzとして広く捉え、CBチャンネル1の下側、CBチャンネル40の上側、そして10mアマチュアバンド下端までの領域をフリーバンド運用の空間として説明している[6]。この用語法自体が、フリーバンドをCB帯の外側、すなわちCB無線の周波数的外縁として理解することを示している。

ここで重要なのは、「外縁」という語である。

11mフリーバンドは、CB無線そのものではない。しかし、CB無線と無関係に発生したものでもない。正規CBチャンネルの周辺、あるいはCB機や輸出向け機器、改造機によってアクセス可能となる周波数領域に、利用者たちが自生的に形成した運用空間である。

この意味で、11mフリーバンドは、CB無線の制度的・周波数的枠組みからの逸脱として理解できる。

もっとも、この「逸脱」は単に「CB無線の違法版」という意味ではない。むしろ、CB無線の枠組みから出発しながら、その運用目的を大きく変質させたものと見るべきである。

CB無線、とくに日本における不法CB無線の典型像は、近距離、国内、車載、実用通信、仲間内の連絡と結びつきやすい[1]。そこでは、通信は生活や移動のための道具として現れる。道路上の情報交換、業務上の連絡、移動中の会話。電波は、遠方の未知の相手を探索するためというより、近くの仲間や同業者とつながるために使われる。

これに対して、11mフリーバンドの中心にあるのはDXである。

DXとは、遠距離交信への志向である。27MHz帯は、条件が整えば電離層反射によって遠方まで届くことがある。普段は聞こえない海外局が、太陽活動、季節、時間帯、伝搬条件によって突然浮かび上がる。この偶然性が、11mフリーバンドの魅力を形づくる。

この点で、11mフリーバンドはCB無線から出発しながら、CB無線の典型的な実用通信性から離れていく。

すなわち、CB無線の周波数圏から生まれたにもかかわらず、CB無線の生活実用的性格を弱め、遠距離交信、国際性、交信記録、設備調整、伝搬観察といった方向へ展開するのである。

ここでは、CB無線からの逸脱は二重である。

第一に、制度的逸脱である。正規のCB制度に認められた周波数、出力、設備の枠を越える。

第二に、文化的逸脱である。CB無線が本来持つ簡易通信、近距離通信、大衆的実用通信の性格から離れ、より趣味的で国際的なDX通信へ向かう。

したがって、11mフリーバンドは、CB無線から生まれたが、CB無線にとどまらない。

それは、CB無線の外側に開いた、もう一つの11m文化である。

3　アマチュア無線的秩序の非制度的模倣

一方で、11mフリーバンドをアマチュア無線との関係で見ることもできる。

むしろ、当事者の運用様式だけを見れば、11mフリーバンドはCB無線よりもアマチュア無線に近く見える場面が少なくない。

SSBで海外局を呼ぶ。伝搬状況を読む。指向性アンテナを使う。ログを残す。QSLを交換する。国番号やクラブコールを用いる。DXクラブに所属し、交信実績を積み重ねる。

これらの要素は、CB無線の大衆的・実用的通信というより、アマチュア無線、とりわけHF帯のDX文化に近い。

設備面でも同様である。

不法CB無線がしばしば米国仕様CB機、輸出向けCB機、改造機、増力機を基礎としたのに対し、11mフリーバンドでは、SSB対応HF機、リニアアンプ、指向性アンテナ、アンテナチューナー、SWR計、ローテーター、ログ管理など、上級アマチュア無線家のHF-DX運用と連続する設備体系が現れる[1]。

この意味で、11mフリーバンドはアマチュア無線的である。

しかし、ここで注意すべきなのは、「アマチュア無線的である」ことと「アマチュア無線である」ことは異なる、という点である。

アマチュア無線は、国家資格、無線局免許、正式なコールサイン、許可された周波数帯、出力制限、運用規則、国際的な制度的枠組みに支えられた公的な無線制度である。そこでは、DXやコンテストやQSL交換といった文化も、制度の内側で行われる。

これに対して、11mフリーバンドは、その制度的承認を欠いている。

国家が付与するコールサインではなく、クラブコールや自称コールが用いられる。公的なバンドプランではなく、共同体内部の慣習によって運用領域が形成される。資格によって認められた周波数ではなく、制度の外縁にある周波数が用いられる。

したがって、11mフリーバンドを「アマチュア無線からの逸脱」と呼ぶことには、一定の妥当性と同時に限界がある。

妥当性があるのは、11mフリーバンドがアマチュア無線的な設備、作法、DX文化を参照しているからである。

限界があるのは、11mフリーバンドがアマチュア無線制度の内部から分岐したものではなく、CB無線の外縁に発生しながら、アマチュア無線文化の形式を取り込んだものだからである。

したがって、より正確には、11mフリーバンドは「アマチュア無線からの逸脱」というより、アマチュア無線的秩序の非制度的模倣である。

フリーバンドがHAMに似たのは、偶然ではない。遠くの局を呼び、応答を記録し、交信を共同体の記憶に残そうとした瞬間、そこにはすでにアマチュア無線が築いていた形式があった。11mフリーバンドは、その形式を制度の外側で借り受けたのである。

制度には属さない。

しかし、制度の形式を借りる。

ここに、11mフリーバンドのねじれがある。

4　10mアマチュア帯の影

11mフリーバンドがアマチュア無線の影響を大きく受けた理由として、周波数上の近接性も見落とせない。

11mフリーバンドが展開する27MHz帯周辺は、28MHz帯の10mアマチュアバンドに隣接している。この近さは、単なる数字上の近さではない。電波伝搬、設備、運用感覚の面で、両者を強く結びつける。

27MHz帯と28MHz帯は、いずれもHF帯上部に位置し、太陽活動や季節、時間帯によって伝搬状況が大きく変化する。スポラディックE層による国内・近隣地域への突発的な伝搬、F層反射による国際的なDX、太陽活動期におけるバンドの開け方など、運用者が観察する現象には多くの共通点がある。

したがって、11mフリーバンドを運用する者にとって、10mアマチュア帯のDX運用はきわめて近い参照対象となる。どの時間帯にどの方向が開くのか。太陽活動がどのように影響するのか。アンテナをどの方向へ向けるのか。SSBでどのように呼び、どのように信号レポートを交換するのか。こうした知識は、10mアマチュア無線の運用経験と連続している。

設備面でも同様である。

10mアマチュア帯に対応するHF機、広帯域化された送受信機、リニアアンプ、ビームアンテナ、ローテーター、チューナー、SWR計などは、11mフリーバンドの設備体系と親和性が高い。27MHz帯と28MHz帯の近接性は、機材の転用や調整、運用技術の共有を容易にした。

この意味で、11mフリーバンドは、CB無線の周波数的外縁であると同時に、10mアマチュア帯の影に位置する。

それは、CB帯の上方へ広がる非公式な運用空間でありながら、隣接する10mアマチュア帯のDX文化から強い影響を受ける場所でもあった。11mフリーバンドがアマチュア無線的な作法、設備、DX観を帯びたのは、単なる模倣や憧れだけではなく、周波数上の隣接性によって支えられていたのである。

つまり、11mフリーバンドは、周波数地図の上で見ても中間的である。

下にはCB無線がある。

上には10mアマチュア無線がある。

そのあいだに、制度外のDX文化としての11mフリーバンドが成立した。

この位置関係こそが、11mフリーバンドをCB的でもあり、HAM的でもあるものにした重要な条件である。

5　アマチュア無線文化との差異

では、11mフリーバンドはアマチュア無線文化とどのように異なるのか。

第一の差異は、制度性である。

アマチュア無線は、公的制度として存在する。無線従事者資格があり、無線局免許があり、正式なコールサインがあり、運用可能な周波数帯と出力が定められている。運用者は、この制度の内部で通信を行う。

これに対して、11mフリーバンドには、アマチュア無線に似た呼出符号やクラブ、交信作法はあっても、それを公的に支える制度がない。共同体内部の承認はあっても、国家による免許ではない。クラブコールは、正式な局免許のコールサインではない。

第二の差異は、正統性の根拠である。

アマチュア無線における正統性は、まず免許と資格に由来する。もちろん、経験、技術、設備、DX実績、人格、マナーも共同体内部では評価される。しかし、その前提として、公的な資格と局免許がある。

11mフリーバンドにおける正統性は、これとは異なる。そこでは、交信実績、設備、伝搬知識、クラブへの所属、QSL交換、運用作法などが、共同体内部の評価を支える。正統性は国家からではなく、仲間内の承認から生じる。

第三の差異は、規律への距離である。

アマチュア無線は、制度化された趣味である。制度化されているからこそ合法的に保護され、国際的な交信も可能となる。他方で、その制度性は、運用者にとって「堅苦しさ」として感じられることがある。

資格、局免、コールサイン、バンドプラン、運用規則、クラブ内の慣習、交信作法、先輩後輩的な文化。これらは公共の電波を使ううえでの秩序であると同時に、趣味の入口を重くする要素にもなりうる。

フリーバンダーがしばしば「フリーバンドはアマチュア無線のように堅苦しくない」と語るとすれば、その背景にはこの感覚がある。

ただし、ここで注意すべきは、フリーバンダーとアマチュア無線家が常に別個の集団であるとは限らない、という点である。実際には、アマチュア無線とフリーバンドの双方を楽しむ者も存在する。すなわち、正規のアマチュア無線局として制度内のHF運用を行いながら、別の文脈では11mフリーバンドにも関心を持つ者である。

この事実は、11mフリーバンドを単純な反アマチュア無線文化として理解することを難しくする。フリーバンドは、アマチュア無線への全面的拒否ではない。むしろ、アマチュア無線を理解し、その設備や作法を知る者が、制度内の運用とは異なる自由度、気安さ、境界領域の魅力を求めて接近する場合もある。

つまり、彼らはアマチュア無線のDX的魅力を求めながら、アマチュア無線の制度的拘束からは一定の距離を置こうとする。

HAM的な楽しさは欲しい。

しかし、HAM的な制度性は、少なくともそのままでは引き受けたくない。

ある者にとっては、これはアマチュア無線制度への距離である。

また別の者にとっては、制度内のアマチュア無線と制度外のフリーバンドを、異なる遊びとして使い分ける感覚である。

この二重性が、11mフリーバンドの魅力であり、同時に矛盾でもある。

第四の差異は、自由の意味である。

アマチュア無線における自由は、制度内の自由である。免許を取得し、定められた範囲を守ることによって、正当に運用できる自由である。

11mフリーバンドにおける自由は、制度外の自由感覚である。資格や局免や公式コールサインに縛られず、機材を整え、周波数に出て、海外局とつながる。この即時性と非公式性が、当事者には魅力として感じられる。

もっとも、この自由は法的自由ではない。

ここは明確に区別しなければならない。11mフリーバンドの「自由」は、法制度上の自由ではなく、共同体感覚としての自由である。制度の外側にいることから生じる開放感であって、法的に保障された自由ではない。

この点に、アマチュア無線文化との差異がもっとも端的に現れる。

6　CB無線文化との差異

次に、11mフリーバンドとCB無線文化との差異を見ておきたい。

第一の差異は、通信目的である。

CB無線は、簡易通信の文化である。近距離の相手と簡便に話す。車両同士で連絡する。仲間内で情報を共有する。日常の延長として電波を使う。

とくに不法CB無線の文脈では、車載、道路、業務、国内ローカル、仲間内通信という性格が強くなる[1]。

これに対して、11mフリーバンドは、通信そのものを趣味的対象とする。

遠方の局を探す。伝搬を読む。海外局と交信する。ログに残す。QSLを交換する。国番号やクラブコールを用いる。電波が届くことそれ自体を楽しむ。

CB無線では、通信はしばしば手段である。

11mフリーバンドでは、通信は目的である。

第二の差異は、設備体系である。

CB無線文化は、比較的簡易な無線機を基礎とする。もちろん、不法CB無線の世界では改造機や増幅器が用いられることもある。しかし、その基礎にあるのは、あくまでCB機であり、米国仕様CB機や輸出向けCB機である。

11mフリーバンドでは、設備体系がよりHF-DX局に近づく。

SSB対応HF機、リニアアンプ、指向性アンテナ、アンテナチューナー、SWR計、ローテーター、ログ管理。このような設備は、CB無線の簡易通信というより、アマチュア無線の本格的な短波運用を想起させる。

第三の差異は、通信空間である。

CB無線の空間は、しばしばローカルである。道路、地域、仲間内、国内移動体通信。声は近い相手に向けられる。

11mフリーバンドの空間は、地理的には広い。伝搬が開けば、海外局が相手となる。世界地図、国番号、エンティティ、クラブ、DX実績が意味を持つ。

第四の差異は、当事者の自己理解である。

CB無線文化では、気軽さ、実用性、仲間内の会話、即時的な通信が重視されやすい。

11mフリーバンドでは、気軽さは残るが、それに加えて、伝搬、設備、国際性、DX、交信証明、クラブ文化が重視される。

この点で、11mフリーバンドは、CB無線の気安さとアマチュア無線のDX志向を結合した文化である。

CB的なラフさで、HAM的な遠距離交信を行う。

この表現が、11mフリーバンドの位置をよく示している。

7　「堅苦しくない」ことの意味

ここで、フリーバンダーたちがしばしば語る「アマチュア無線のように堅苦しくない」という感覚を考えてみたい。

この言葉は、単なる反制度的態度としてだけ読むべきではない。

実際、HFUndergroundの11m解説でも、11m帯やCB帯でDXを行う無線家を惹きつける理由の一つとして、アマチュア無線に比べた「より肩の力の抜けた雰囲気」が挙げられている[6]。この記述は、フリーバンドの魅力を考えるうえで示唆的である。

むしろそれは、11mフリーバンドが何をアマチュア無線から借り、何を拒んでいるのかを示す重要な手がかりである。

フリーバンダーは、アマチュア無線のDX的魅力をよく知っている。

遠方の局を呼ぶこと。設備を整えること。伝搬を読むこと。交信を記録すること。QSLを交換すること。クラブに所属すること。これらは明らかにアマチュア無線的な楽しみである。

しかし同時に、アマチュア無線の制度性や格式には距離を置く。

資格試験、局免、正式なコールサイン、バンドプラン、運用規則、クラブの慣習、先輩後輩関係、マナーへの強いこだわり。これらは、公共の電波を適切に利用するための秩序である。しかし、趣味の感覚としては、それを負担と感じる者もいる。

11mフリーバンドは、その負担を回避しながら、DXの楽しみだけを取り出そうとする。

ここに、その魅力がある。

同時に、ここにその矛盾もある。

11mフリーバンドは、国家による資格や免許を避けながら、クラブコールや交信作法やQSLといった独自の秩序を作る。公式制度の堅苦しさは嫌うが、共同体内部の承認は求める。アマチュア無線の制度には入りたくない者もいれば、すでにその制度内にいながら、別の顔としてフリーバンドに接近する者もいる。いずれの場合も、アマチュア無線的なDX文化の魅力は共有されている。

この点で、「堅苦しくない」とは、無秩序であるという意味ではない。

それは、公的制度による硬い秩序から距離を置き、共同体内部の柔らかい秩序に身を置く、という意味である。

法社会学的にいえば、ここでは国家法からの距離と共同体規範への接近が同時に生じている。さらに、アマチュア無線とフリーバンドの双方を楽しむ者の存在は、制度内文化と制度外文化が単純に断絶しているのではなく、人的にも技術的にも連続していることを示している。

フリーバンドの自由とは、規範の不在ではない。

別種の規範への移行である。

8　二つの逸脱の交差点

以上を踏まえると、11mフリーバンドを単純に「CB無線からの逸脱」または「アマチュア無線からの逸脱」とだけ呼ぶことはできない。

それは、二つの逸脱が交差する地点にある。

CB無線から見れば、11mフリーバンドは、周波数的外縁に生まれ、実用通信からDX趣味へ展開した逸脱である。

アマチュア無線から見れば、11mフリーバンドは、HF-DX文化の形式を借りながら、資格制度と免許制度の外側に成立した逸脱である。

そして周波数地図の上では、11mフリーバンドはCB帯と10mアマチュア帯のあいだに位置する。下方にはCB無線の大衆的通信文化があり、上方には10mアマチュア帯のDX文化がある。その中間領域に位置したことが、11mフリーバンドの二重性をいっそう強めた。

したがって、11mフリーバンドは、CB無線の外側にあり、アマチュア無線の影の中にある。

CBからは離れている。

HAMには似ている。

しかし、CBでもHAMでもない。

この中間性こそが、11mフリーバンドの本質である。

それは、CB無線の周波数的余白に生まれ、アマチュア無線の文化的形式を借りて成立した、制度外のDX通信文化である。

9　法的評価と文化的理解

もっとも、このように整理したからといって、11mフリーバンドの法的問題が消えるわけではない。

日本国内において、無免許で、または認められていない周波数・設備・出力で送信するならば、それは電波法上の問題を免れない。フリーバンドという呼称は、法的な自由を意味しない[1][3]。

この点は、明確にしておく必要がある。

しかし、法的評価と文化的理解は同じではない。

ある運用が違法であることを確認する作業と、その運用がどのような文化的系譜に属するのかを記述する作業は、異なる。

前者は、法的判断である。

後者は、社会的観察である。

11mフリーバンドをCB無線からの逸脱として見るのか、アマチュア無線からの逸脱として見るのかという問いも、法的免責のための問いではない。むしろ、それは当事者の自己理解、設備体系、運用作法、共同体規範を記述するための問いである。

この区別を保つことが重要である。

理解は、正当化ではない。

記録は、推奨ではない。

分類は、免罪ではない。

10　おわりに

11mフリーバンドは、CB無線から生まれた。

しかし、CB無線にとどまらなかった。

それは、アマチュア無線に似ている。

しかし、アマチュア無線ではない。

この曖昧な位置にこそ、11mフリーバンドの文化的性格がある。

CB無線の気軽さ。

アマチュア無線のDX志向。

国家制度の外側。

共同体内部の作法。

法的には不安定でありながら、文化的には一定の秩序を持つ。

11mフリーバンドは、そのような矛盾した構造の上に成立している。

したがって、冒頭の問いに戻るなら、答えは一つではない。

11mフリーバンドは、CB無線からの逸脱である。

同時に、アマチュア無線的文化の制度外模倣でもある。

より短くいえば、11mフリーバンドとは、CBの周波数的外縁に生まれ、HAMの文化的形式を借りた、制度外DX文化である。

そして、この「どちらでもあり、どちらでもない」という位置こそが、フリーバンダーにとっての自由感覚を生み、また法社会学的な観察対象としての面白さを生んでいるのである。

ことわり

私たちは「小電力無線研究」の一環として、合法・非合法を問わず、あらゆる無線通信を理解し、記録することを目的としている。ただし、法規に反する無線運用を推奨するものではない。

本稿は、特定の運用を擁護し、または告発することを目的とするものではない。対象をできるだけ観察可能な事実、使用設備、運用様式、当事者の語り、制度的位置づけに分解し、その差異を記述することを目的としている。ここでいう「理解」とは、同意や正当化ではなく、現象を分類し、記録し、後日の検証に耐える形で整理するという意味である。

本稿は、法的には同一または近接した問題として処理されうる対象が、当事者の世界ではなぜ異なるものとして認識されるのか、という関心から書かれたものである。

註

[1] LoPRA Lab「不法CB無線と11mフリーバンドの法社会学的考察――違法性の内部にある差異」 https://note.com/lopra_lab/n/nee880d9fc07a

[2] LoPRA Lab「11mフリーバンド研究ノート」 https://note.com/lopra_lab/n/naaf790623d3d

[3] LoPRA Lab「不法CB無線盛衰記」 https://note.com/lopra_lab/n/n3d9183d6e1e8

[4] FCC, “Citizens Band Radio Service (CBRS)” https://www.fcc.gov/wireless/bureau-divisions/mobility-division/citizens-band-radio-service-cbrs

[5] History of Citizens Band Radio, “11m Amateur” https://sites.google.com/site/cb465mhz/old-27mhz/11m-amateur

[6] HFUnderground Wiki, “11 meter” https://www.hfunderground.com/wiki/index.php/11_meter

[7] HFUnderground Board, “What Is Freeband 11 Meter Free Band CB Radio Export Radio Outbanding?” https://www.hfunderground.com/board/index.php?topic=35633.0

ほかの記事も用意しています。よろしければ、http://www.lowpowerradiolab.org/にもアクセスしてください。