ארגון טרור

ארגון טרור הוא ארגון צבאי או מעין צבאי, שמבצע פעולות אלימות בכדי להשיג את מבוקשו. למשל, ניסיון מכוון לרצח של אזרחים או חטיפת אזרחים והחזקתם כבני ערובה תוך איום לרוצחם, במטרה להטיל אימה ולזרוע בלבול, פחד ודמורליזציה בקרב אזרחים, ובכך להפעיל לחץ על שליטי המדינה בה הוא פועל, או לגרום למדינות אחרות להיענות לתביעותיו הפוליטיות: לאומיות, דתיות, אידאולוגיות, חברתיות. פעולות טרור בדרך כלל אינן ממוקדות, כלומר אינן מכוונות כלפי אדם מסוים, אלא כלפי אוכלוסייה שלמה, כך שהטרוריסט לרוב אינו מייחס חשיבות לזהות קורבנותיו ופוגע באופן אקראי.

מבוא

ארגונים שונים מוגדרים "ארגוני טרור" על ידי מדינות או גופים בין-לאומיים כאשר הם נעדרים זכות לגיטימית להפעיל כוח, וכאשר כוחם מופנה בעיקר כנגד אזרחים. הגדרות אלו שנויות לעיתים קרובות במחלוקת, בעיקר בגלל אי הבהירות השוררת לעיתים קרובות סביב השאלה מיהו בעל הזכות הבלעדית והלגיטימית להפעיל אלימות ביחידת שטח, והאם פעולותיו של ארגון מסוים מכוונות בעיקר נגד האזרחים. טענה רווחת נוספת היא כי מידת התקפות של ההגדרה מעורערת כי המניעים להגדרת ארגונים מסוימים "ארגוני טרור" והימנעות מהגדרה כך של ארגונים דומים יסודה במניעים פוליטיים של הגופים המגדירים. לעיתים קרובות, הגדרת ארגון מסוים כ"טרוריסטי" מבוצעת על ידי בתי משפט במדינה או בארגון בין-לאומי, שסמכותם יונקת מסמכות השלטון באותה מדינה – סמכות שיש המערערים עליה.

כמעט כל הארגונים המוגדרים "ארגוני טרור" חולקים על קביעה זו ומגדירים את עצמם "לוחמי חופש" או "ארגון גרילה". הגדרה זו מבוססת בעיקר על דחיית הלגיטימיות של הפעלת האלימות על ידי המדינה האויבת – לעיתים קרובות בטענה כי הארגון אינו מכיר במדינה או בלגיטימיות של השלטון הקיים בה; ובדרך כלל גם על הטענה שכל או רוב אזרחי מדינת האויב הם חלק מהכוח הלוחם נגדו.

דוגמה מוקדמת בולטת לחילוקי־הדעות ביחס להגדרת ארגונים כ"ארגוני טרור" הן מחתרות האצ"ל והלח"י שפעלו בשנים שלפני הקמת מדינת ישראל. ממשלת בריטניה ושלטונות המנדט הבריטי הגדירו את שני הארגונים כ"ארגוני טרור", אף כי ארגונים אלו פעלו כמעט באופן בלעדי נגד מטרות צבאיות^[^{דרוש מקור]}, ולכן אינם עומדים בתנאים המקובלים לארגון טרור על־פי המשפט הבין-לאומי^[^{דרוש מקור]} או במדינת ישראל שהוקמה אחר־כך בחלק משטח המנדט. בעקבות רצח הרוזן ברנדוט הכריזה ממשלת ישראל על לח"י כארגון טרור.

ישנן דוגמאות רבות בהן הגדרת ארגונים מסוימים כ"ארגוני טרור" מצויות במדינות בהן יש מלחמת אזרחים או עימות אזרחי בקנה מידה רחב, וקשה לקבוע באופן ברור כי גורם מסוים מחזיק בזכות בלעדית או לגיטימית להפעיל אלימות בתא שטח מסוים (לדוגמה, במקרה של עימות אזרחי בעקבות בחירות, שתוצאותיהן אינן מקובלות על חלק ניכר מתושבי המדינה). במקרים אחרים, כוחות הצבא ומוסדות השלטון אינם מזוהים באופן ברור ונדמים לאזרחים רגילים, מצב המקשה לקבוע אם הפעולה נגדם כוונה להטיל אימה באוכלוסייה האזרחית, או לפגוע במטרה צבאית.

דוגמאות אחרות בהן קשה מאוד להגדיר ארגון כ"ארגון טרור" הן כאלו בהן נחתם הסכם בין מדינה לארגון מסוים (לדוגמה, בין בריטניה למחתרת האירית), ובעקבותיו משונה הגדרת הארגון; תדירות, מלווה ההסכם בהכרה בארגון או בנציגיו כשליטים ביחידת שטח, קשירת קשרים דיפלומטיים, וכדומה. לעיתים, הגדרתו של ארגון עשויה להשתנות לאורך זמן. כך, לדוגמה, המגעים בין נציגי מדינת ישראל לראש ארגון אש"ף, יאסר ערפאת הובילו ב-1995 לשינוי הגדרתו של אש"ף כ"ארגון טרור" והענקת לגיטימציה לשליטתו בחלק משטחי הגדה המערבית ורצועת עזה. סדרה ארוכה של פעולות נגד אזרחי מדינת ישראל הובילה בתחילת שנות ה-2000 לשינוי נוסף בהגדרתו של יאסר ערפאת, שהוצג פעם נוספת על ידי ממשלת ישראל כ"טרוריסט".

הבעייתיות הכרוכה בהגדרת השליט הלגיטימי ביחידת שטח מסוימת הובילה את חלק מהגורמים המגדירים ארגוני טרור להתעלם משאלה זו, או לבסס את ההכרעה בה על קונצנזוס בין-לאומי מסוים (הכרה בין-לאומית רחבה), ולהתמקד בעיקר בתנאי השני: הפעולה המכוונת בעיקר נגד אזרחי מדינה מסוימת.

סוגי ארגוני טרור

חוליית טרור: קבוצה קטנה של מחבלים שמתאגדת אד הוק לביצוע פיגוע.
תא טרור: קבוצה קטנה ולרוב ממודרת שבדרך כלל מופעלת על ידי ארגון טרור גדול יותר.
כנופיית טרור: קבוצה של כמה עשרות חמושים שבנוסף לטרור עוסקת בפשע ואלימות.
ארגון טרור: המונח מתייחס בדרך כלל לארגון טרור בגודל מלא, ולעיתים לכל סוג וגודל של התארגנות טרור.
מיליציית טרור: המונח מתייחס לארגון טרור גדול מאוד (המונה אלפי פעילים ויותר) שמאורגנים ופועלים כמיליציה.
צבא טרור: המונח מתייחס למיליציית טרור גדולה מאוד המונה עשרות אלפי פעילים, מאורגנת ופועלת כמו צבא וחמושה בנשק כבד כולל טילים, ארטילריה, כלי רכב, כלי טיס בלתי מאוישים וכלים נוספים שמאפיינים צבאות סדירים.

ארגוני טרור פעילים

ארגוני טרור אסלאמיים

ערך מורחב – טרור אסלאמי

חזבאללה חזבאללה – ארגון שיעי שבסיסו בלבנון ונתמך על ידי איראן ובעבר על ידי סוריה
האחים המוסלמים (אלג'מאעה אלאסלאמיה) – פועל במצרים וקשור לחמאס
- אל-ג'מאעה אל-אסלאמיה (לבנון) – שלוחה של תנועת האחים המוסלמים
טליבאן טליבאן – ארגון פוליטי-צבאי מוסלמי ששולט באפגניסטן מ-2021 ושלט בה בין השנים 1995–2001
חות'ים חות'ים – ארגון שיעי-זיידי הפועל בתימן ונתמך על ידי איראן
אל-קאעדה אל-קאעדה – ארגון טרור גלובלי
- הג'יהאד האסלאמי המצרי – פלג של האחים המוסלמים שהיה אחראי לרצח של אנואר סאדאת, נשיא מצרים
- אל-קאעדה בחצי האי ערב אל-קאעדה בחצי האי ערב – ארגון שהוקם בינואר 2009 ומהווה מיזוג של שלוחות אל-קאעידה בתימן ובערב הסעודית
- אל-קאעדה במגרב האסלאמי – פעיל באלג'יריה, מרוקו, לוב, מאוריטניה, מאלי, ניז'ר, ניגריה וצ'אד
- עצבת אל-אנצאר – ארגון לבנוני שקשור לאל-קאעידה
- אל-ג'מאעה אל-אסלאמיה – ארגון המסונף לאל-קאעדה הפעיל בעיקר באינדונזיה
- גדודי עבדאללה עזאם – ארגון המסונף לאל-קאעדה הפעיל במזרח התיכון, בסוריה, מצרים ולבנון.
- א-שבאב א-שבאב – ארגון סומלי המסונף לאל-קאעידה
- ג'בהת פתח א-שאם – ארגון סוני, המהווה שלוחה של אל-קאעידה בסוריה
- אל-קאעדה בבלאד אלשאם (אל קאעידה בסוריה הגדולה) – פעיל בסוריה (שיגר קטיושות לעבר קריית שמונה בשנת 2005 ופגע ביחידה ספרדית של יוניפי"ל בדרום לבנון)
- איחוד הג'יהאד האסלאמי – פעיל באוזבקיסטן, טג'יקיסטן, קירגיזסטן, טורקמניסטן, קזחסטן, אפגניסטן, פקיסטן ורוסיה
המדינה האסלאמית המדינה האסלאמית (ידוע גם בשם דאעש, או ISIS באנגלית) – ארגון סוני פונדמנטליסטי הפועל בעיראק ובסוריה. בעבר היה מסונף לאל קאעידה והתפצל ממנה
- בוקו חראם – (ג'מאעת אהל א-סונה ל-דעוה ואל-ג'יהאד) – ארגון סוני, מבני שבט האוסה הפועל בצפון-מזרח ניגריה, צפון קמרון וניז'ר
- מחוז סיני של המדינה האסלאמית – ארגון הפועל מחצי האי סיני, מאז החלה ההפיכה במצרים נגד שלטון חוסני מובארכ בפברואר 2011
- אבו סיאף אבו סיאף, בפיליפינים – נוסד במטרה להקים מדינת הלכה אסלאמית.
אנצאר א-שריעה (לוב) – ארגון הפועל בלוב
אנצאר א-שריעה (תוניסיה) – ארגון הפועל בתוניסיה
אנצאר א-דין – ארגון הפועל באזוואד, צפון מאלי
קונגרס עמי אישקריה ודגסטאן – ארגון קווקזי המבקש לייסד מדינת הלכה אסלאמית בתחומי צפון הקווקז
IHH – ארגון טרור טורקי-אסלאמי התומך בארגוני טרור אחרים באזורי מלחמה תחת מעטה של סיוע הומניטרי באותם אזורים
החזית הקווקזית – ארגון צ'צ'ני המאגד שורת ארגוני טרור אזוריים והמוביל את דגל המאבק באימפריאליזם הרוסי
התנועה האסלאמית של מזרח טורקיסטן (ידועה גם בתור המפלגה האסלאמית של טורקיסטן או התנועה האסלאמית של טורקיסטן) – ארגון מוסלמי-סיני אשר נוסד בידי בני המיעוט האויוגרי. עיקר פעולתו של הארגון מתרכזת במחוז האוטונומי שינג'יאנג שבמערב סין
ג'ונדאללה – ארגון בלוצ'י-סוני הפועל בבלוצ'יסטן (מחוז סיסתאן ובלוצ'סתאן באיראן ובמחוז הפקיסטני בלוצ'יסטן).
לשקאר-א-טייבה לשקאר-א-טייבה – ארגון פקיסטני הפועל באזור קשמיר במטרה לשחרר את החבל מידי הודו ולהקים מדינה איסלאמית בכל רחבי דרום אסיה.

ארגוני טרור פלסטיני

ערך מורחב – טרור פלסטיני

חמאס חמאס
- גדודי עז א-דין אל-קסאם
הג'יהאד האסלאמי הפלסטיני
- פלוגות אל-קודס
ועדות ההתנגדות העממית
גוב האריות
אש"ף
- פת"ח פת"ח
- החזית העממית לשחרור פלסטין (PFLP)
- החזית הדמוקרטית לשחרור פלסטין (DFLP)
- החזית העממית לשחרור פלסטין - המפקדה הכללית, בראשות אחמד ג'יבריל: עזבה את אש"ף.^[1]
- החזית לשחרור פלסטין (PLF)
- חזית המאבק העממית (PPSF)
תנועת החירות הפלסטינית
תנועת אל-מוג'אהדין הפלסטינית (היו חלק מהחטיפה וכנראה גם חלק ברצח שירי, אריאל, וכפיר ביבס).
צבא האסלאם (עזה) – ארגון טרור עזתי קטן המסונף לאל-קאעידה
צבאות הייחוד והג'יהאד בפלסטין – ארגון טרור ג'יהאדיסטי אסלאמיסטי פלסטיני סלפי שבסיסו ברצועת עזה. מסונף לאל-קאעידה
חוליות איימן ג'ודה
גדודי עבד אל-קאדר אל-חוסייני
צבא אל-אספה

אחרים

הצבא האירי הרפובליקני (IRA), באירלנד והממלכה המאוחדת
כוח המתנדבים מאלסטר (UVF), באירלנד – קבוצה פרוטסטנטית התומכת בהמשך השלטון הבריטי
משמר השריעת של צ'צ'ניה בצפון הקווקז שברוסיה
מפלגת הפועלים של כורדיסטן (PKK), בטורקיה וכורדיסטן העיראקית
הצבא הארמני הסודי לשחרור ארמניה (ASALA), בטורקיה
מוג'אהדין ח'לק מוג'אהדין ח'לק, הפועל נגד השלטון האיסלאמי באיראן
לשקאר-א-טייבה לשקאר-א-טייבה (צבא הטהורים) בקשמיר, אפגניסטן
הנתיב הזוהר (Sendero Luminoso), בפרו
חזית פוליסריו, בסהרה המערבית
סוואפו, בנמיביה
אום שינריקיו, ביפן
FARC בקולומביה
17 בנובמבר ביוון
DHKP/C DHKP/C (החזית המהפכנית לשחרור העם) הפועל בטורקיה

ארגוני טרור בעבר

החזית לשחרור לאומי של אלג'יריה, חזית השחרור העממית שלחמה לשחרור אלג'יריה מידי הצרפתים בשנים 1954–1962.
הבריגדות האדומות, באיטליה של שנות השבעים.
סיעת הצבא האדום ("באדר מיינהוף") בגרמניה של שנות השבעים.
מאו מאו ארגון השחרור הקנייתי
MPAIAC MPAIAC באיים הקנריים
טיגריסי השחרור של טאמיל אילם, בסרי לנקה ודרום הודו (התפרק ב-2009 והוצא רשמית מרשימת ארגוני הטרור ב-2017^[2]).
ספטמבר השחור
אט"א – המחתרת הבסקית, בספרד
הצבא האדום היפני
כך בישראל
אצ"ל^[3] ו לח"י^[4]^[5]^[6] במנדט הבריטי

מצב חוקי

רוב מדינות המערב חוקקו חוקים נגד ארגוני הטרור ונגד מימון וסיוע לאותם ארגונים. בחלק מהמדינות נחקקו חוקים המאפשרים גם להחרים כספים ורכוש של ארגוני טרור. בישראל משמש לכך חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016.
ארצות הברית מנהלת רשימה של ארגונים זרים המוכרזים על ידיה רשמית כ"ארגוני טרור" ואשר ניתן לנקוט נגדם הליכים כמפורט בחוקים למניעת טרור. ברשימה מופיעים כמעט כל הארגונים הפלסטיניים, אל-קאעדה, חזבאללה, תחנת הטלוויזיה אל-מנאר ואף ארגון כך בארצות הברית.
ארצות הברית, באמצעות מחלקת המדינה האמריקנית, אף מנהלת רשימה של מדינות התומכות בארגוני טרור המכונה "מועדון השבע" וכולל את המדינות: איראן, סוריה, עיראק, לוב, סודאן, קוריאה הצפונית וקובה, מתוכן הגרעין הקשה שכונה "ציר הרשע", כלל את סוריה, איראן וקוריאה הצפונית.

ראו גם

לקריאה נוספת

איתי זהוראי, ארגוני הטרור העשירים בעולם, באתר Forbes Israel, ‏12 בינואר 2022
וולטר לקר, "עידן של טרור", נשיונל ג'יאוגרפיק ישראל, גיליון 78

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא ארגון טרור בוויקישיתוף

הכרזות על ארגוני טרור והתאחדויות בלתי מותרות, באתר משרד הביטחון
פרויקט טרור ודמוקרטיה, באתר המכון הישראלי לדמוקרטיה
ד"ר יניב לויתן, ‏סייבר טרור - על האינטרנט בשירות ארגוני טרור - וידאו, באתר הערוץ האקדמי

הערות שוליים

↑ Aaron D. Pina, Palestinian Factions, 2005
↑ EU court keeps Hamas on terrorism list, removes Tamil Tigers, Reuters. 26 July 2017
↑ Irgun Bomb Kills 11 Arabs, 2 Britons, הניו יורק טיימס, 1947
↑ Ami Pedahzur, The State’s response to extremism: Attitudes towards subversive movements and violent organisations, Manchester University Press, 2018-07-30, עמ' 68–105, ISBN 978-1-5261-3777-7. (באנגלית אמריקאית)
↑ Arie Perliger, William L. Eubank, Middle Eastern Terrorism, Infobase Publishing, 2006, ISBN 978-1-4381-0719-6. (באנגלית)
↑ Calder Walton, British Intelligence and the Mandate of Palestine: Threats to British National Security Immediately After the Second World War, Intelligence and National Security 23, 2008-08, עמ' 435–462 doi: 10.1080/02684520802293049

[1] Aaron D. Pina, Palestinian Factions, 2005

[2] EU court keeps Hamas on terrorism list, removes Tamil Tigers, Reuters. 26 July 2017

[3] Irgun Bomb Kills 11 Arabs, 2 Britons, הניו יורק טיימס, 1947

[4] Ami Pedahzur, The State’s response to extremism: Attitudes towards subversive movements and violent organisations, Manchester University Press, 2018-07-30, עמ' 68–105, ISBN 978-1-5261-3777-7. (באנגלית אמריקאית)

[5] Arie Perliger, William L. Eubank, Middle Eastern Terrorism, Infobase Publishing, 2006, ISBN 978-1-4381-0719-6. (באנגלית)

[6] Calder Walton, British Intelligence and the Mandate of Palestine: Threats to British National Security Immediately After the Second World War, Intelligence and National Security 23, 2008-08, עמ' 435–462 doi: 10.1080/02684520802293049

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

	ערך מחפש מקורות
	רובו של ערך זה אינו כולל מקורות או הערות שוליים, וככל הנראה, הקיימים אינם מספקים. אנא עזרו לשפר את אמינות הערך באמצעות הבאת מקורות לדברים ושילובם בגוף הערך בצורת קישורים חיצוניים והערות שוליים. אם אתם סבורים כי ניתן להסיר את התבנית, ניתן לציין זאת בדף השיחה.