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倪陜光パネル、20幎埌に誰が片付けるのか ― 電気代の裏で進んでいた、静かな責任のなすり぀け合い

SECOND BRAIN


毎月の電気代の明现を芋るず、「再゚ネ賊課金」ずいう項目がありたす。これ、正䜓を知っおいる人はどれくらいいるでしょうか。

1.たず、電気代に乗っおいるこの謎の項目に぀いお

再゚ネ賊課金ずいうのは、倪陜光や颚力で぀くった電気を、電力䌚瀟が高い倀段で買い取るための費甚を、電気を䜿う私たち党員で電気代に䞊乗せしお払っおいる仕組みです。2026幎床は1kWhあたり4.18円。
制床が始たった2012幎床は0.22円だったので、14幎で玄19倍に膚らんでいたす。電力䌚瀟を倉えおも、この負担からは逃れられたせん。
倪陜光発電ずいうず「日本の技術」「環境にやさしい」ずいうむメヌゞがありたすが、実際にパネルを䜜っおいるのは䞖界シェアの7割以䞊を占める䞭囜メヌカヌです。囜内メヌカヌを名乗っおいおも、実際の出荷の86%は海倖生産。原料のポリシリコンも、䞖界生産の8割近くが䞭囜、その半分近くが新疆りむグル自治区産だずされおいたす。

しかもこの䞭囜補パネル、EUは「䞍圓に安い倀段で垂堎に抌し蟌んでいる」ずしお、正匏にダンピング(䞍圓廉売)ず認定し、反ダンピング関皎をかけおいたす。2013幎に䞀床、2024幎にも平均11.8%、匷硬案では47.6%たで関皎を匕き䞊げる怜蚎がされたした。これは陰謀論でも䜕でもなく、EUずいう公的な機関が調査の䞊で公匏に認定した経枈䞊の事実です。

では日本は、この安売り攻勢にどう察抗しおきたか。

答えは「䜕もしおいない」です。

同じような察抗関皎を怜蚎した圢跡すら芋圓たりたせん。EUや米囜が正面から「それは䞍公正だ」ず殎り返しおいる間、日本だけは黙っお受け入れ続けおきたした。その結果が、電気代に䞊乗せされた再゚ネ賊課金です。私たちは「日本の環境のため」ずいうお金を毎月払いながら、実際には、他囜が公匏に「䞍圓廉売だ」ず認定した盞手の商売を、指䞀本動かさずに支え続けおいる。ここたでは、ただ序章です。



2. 20〜30幎埌、倧量のゎミが出る日が決たっおいる

倪陜光パネルの寿呜は20〜30幎です。2012幎に固定䟡栌買取制床(FIT)が始たったずき、䞀気にたくさんのパネルが蚭眮されたした。ずいうこずは、それが䞀斉に寿呜を迎える時期も、もう蚈算できおいたす。

䜏宅甚のパネル(10kW未満)は買取期間10幎なので、2012幎蚭眮分はすでに2022幎に区切りを迎えおいたす。産業甚の倧きな発電所(メガ゜ヌラヌなど)は買取期間20幎なので、2032〜2033幎に䞀斉に区切りを迎えたす。その量、原発7.3基分に盞圓する電力蚭備です。
パネルには鉛やカドミりムずいった有害な重金属も含たれおいるので、攟っおおけば土壌や氎質を汚染するゎミになりたす。

あず6〜7幎です。「誰が片付けるのか」を、今のうちに決めおおかなければいけない話です。




3.「誰が片付けるか」を巡る、静かな攻防

2019幎、囜が調べたずころ、廃棄費甚をきちんず積み立おおいた事業者は、なんず**16%**しかいたせんでした。慌おお2022幎から積立が矩務化されたしたが、これは「発電所を持っおいる事業者」自身が積み立おる仕組みです。
もう䞀぀倧きな論点がありたした。「そもそも、パネルを䜜っお売った䌚瀟(メヌカヌ)にも、最埌たで責任を持たせるべきではないか」ずいう考え方です。

これは「拡倧生産者責任」ず呌ばれ、たずえば家電補品のリサむクルで、メヌカヌが匕き取り費甚の䞀郚を負担する仕組みず同じ発想です。2025幎3月の段階では、この「メヌカヌ負担」の案が有力でした。

ずころが2025幎8月末、政府はこのメヌカヌ負担案を断念するず発衚したした。理由は「海倖メヌカヌに費甚を負担させおも、実際に回収できる保蚌がなく、法埋的に説明が難しい」ずいうものでした。ダンピングだず囜際的に認定されるほど安く売り蟌んできた盞手に察しお、日本は関皎ひず぀かけなかっただけでなく、最埌の凊分費甚たで請求するこずすら「難しいので、やめおおきたす」ず自分から降りたのです。

そしお2026幎1月、新しく瀺された案では、費甚を負担するのは「排出事業者」、぀たり発電所を持っおいる偎に倉わりたした。2026幎4月に閣議決定された新法も、この「排出事業者負担」の枠組みを匕き継いでいたす。

぀たり結論ずしおは、パネルを䜜っお売り抜けた偎(䞻に海倖メヌカヌ)はきれいさっぱり手を匕き、埌から蚭備を導入しただけの囜内の発電事業者が、20〜30幎埌の凊分費甚を党額背負うこずになりたした。

売った偎は儲けだけ持っお囜境の向こうぞ垰っおいき、片付けるのは日本に残った偎。「売り逃げ」を防ぐ最埌の砊が、土壇堎で自分から手攟されたのです。

しかも、この「埌から片付ける偎」ずいうのは、必ずしも倧きな䌚瀟ばかりではありたせん。
地方の小芏暡な発電事業者や、系列の斜工䌚瀟が、契玄の现郚たで理解しないたた蚭備を匕き受けおいるケヌスは珍しくないず蚀われおいたす。
制床ずしおの建お぀けは「発電所を持぀者が責任者」ずいう䞀芋公平な圢をしおいたすが、実態は、川䞊(パネルを䜜っお利益を埗た偎)ず川䞋(それを最埌に片付けさせられる偎)の力関係が最初から釣り合っおいない䞭で、リスクだけが川䞋に流し蟌たれおいく構図です。

「誰も悪くないこずになっおいる」のに、負担する人間だけは確実に存圚する。これが䞀番、腹立たしいずころです。




4.そのタむミングで、もう䞀぀の出来事がありたした

ここからは、事実だけを慎重に䞊べたす。
岡山県新芋垂に「新芋゜ヌラヌカンパニヌ」ずいう䌚瀟があり、䜐久本秀行さんずいう方が瀟長を務めおいたした。䜐久本さんは、倪陜光パネルを燃やさずに高枩の氎蒞気で分解し、ガラスや倪陜電池の郚品、銅線をきれいな状態で取り出せる技術を開発した方で、2024幎4月にその装眮の完成を発衚しおいたした。たさに「倪陜光パネルをどう片付けるか」ずいう問題の、最先端を走っおいた人です。

その䜐久本さんが、2025幎8月28日、49歳で急逝したず䌚瀟から発衚されたした。死因は公衚されおおらず、譊察からも事件性に぀いおの発衚はありたせん。

そしお、政府がメヌカヌ負担案の断念を衚明したのは、2025幎8月27日から29日にかけおです。日にちにしお、ほずんど同時期です。


正盎に曞きたす。。。

この二぀の出来事の間に、䜕か関係があるずいう蚌拠は、今のずころどこにもありたせん。「暗殺だ」ずいう䞻匵はむンタヌネット䞊に存圚したすが、それは特定の個人ブログなどが発信しおいるもので、捜査機関の公匏な発衚に基づくものではありたせん。

ここを、憶枬で埋めるこずはしたくありたせん。

ただ、事実ずしお指摘できるこずが䞀぀ありたす。
この笊合に぀いお、続報を出したり、掘り䞋げお取材した倧手メディアの蚘事が芋圓たらないずいうこずです。政策の倧転換ず、たさにその分野の第䞀人者の急死が、数日の間に重なったのに、それを結び぀けお調べた報道がほずんどない。この「報道の薄さ」自䜓が、䞀぀の事実ずしお蚘録に倀するず思いたす。
なお、リサむクル制床そのものが消えおしたったわけではありたせん。2026幎4月には、圢を倉えた新法ずしお閣議決定されおいたす。ただしその䞭身は、先ほど曞いた通り「排出事業者負担」のたたです。




5.「湿原じゃなければいい」ずいう発想の、どこが危ういか

北海道の釧路湿原では、メガ゜ヌラヌ建蚭をめぐっお倧きな反察運動が起きたした。特別倩然蚘念物のタンチョりや、倩然蚘念物のオゞロワシぞの圱響、湿原ずいう貎重な景芳が壊されるこずぞの懞念が、報道の䞭心になっおいたす。
これ自䜓はもちろん倧切な指摘です。
ただ、この「景芳・生態系」ずいう切り口が前面に出すぎた結果、こんな受け止め方をする人も出おきたす。
「じゃあ湿原にさえ䜜らなければいいんでしょ」
「土地は䜙っおるし、人も䜏んでいない堎所に䜜ればいいじゃないか」
䞀芋、筋が通っおいるように聞こえたす。

でも、これはこの問題の䞀番危ういずころを芋萜ずしおいたす。


倪陜光発電の蚭眮そのものを盎接芏制できる法埋は、実は日本にはありたせん。だから「景色が綺麗で有名な堎所」であろうず「誰も䜏んでいない山林」であろうず、芏制の緩さずいう意味では、法埋䞊ほずんど倉わらないのです。
たずえば2022幎7月、鹿児島県姶良垂のメガ゜ヌラヌ工事珟堎で、実際に土砂灜害が起きたした。ここは釧路湿原のような有名な自然保護区ではありたせん。ただの造成珟堎です。

もっずはっきりした䟋がありたす。
埌玉県小川町、30幎前に開発が頓挫したゎルフ堎の跡地です。たさに「土地が䜙っおいお、人もいない」を絵に描いたような堎所に、県内最倧玚の倪陜光発電斜蚭を建おる蚈画がありたした。

問題は、倖郚から持ち蟌む予定だった建蚭残土の量です。その量、**「熱海の土石流の10倍」**ず報じられたした。2022幎1月、環境倧臣が異䟋の意芋曞を出し、蚈画の抜本的な芋盎しを求めお、ようやく党囜的な泚目を集めたした。

なぜこの蚈画が止たりかけたのか。たたたた芏暡が倧きく、環境アセスメントの察象になったからです。以前曞いた「非FIT方匏」を䜿えば、この手のアセスメントはたるごず回避できたす。

もしこの蚈画が、もう少し芏暡を絞っお非FIT方匏で進められおいたら、埌玉県小川町の話は党囜ニュヌスにすらならず、誰にも気づかれないたた着工しおいた可胜性が高いのです。

ここに、この問題の本質がありたす。釧路湿原が守られようずしおいるのは、あの土地が有名で、倧切に思う人が倚く、実際に声を䞊げる人たちがいたからです。 タンチョりの写真を撮り続けおきた研究者がいお、著名人が発信し、17䞇筆を超える眲名が集たった。

その"泚目"があったからこそ、非FIT方匏ずいう抜け道の存圚自䜓が䞖の䞭に暎かれたした。

もしこれが「誰も䜏んでいない、泚目もされない土地」だったらどうなっおいたでしょうか。
答えは、埌玉県小川町の事䟋がほが瀺しおいたす。

声を䞊げる人がいない堎所では、同じ抜け道が、誰にも気づかれずにそのたた通っおしたう。 有害物質を含むパネルが20〜30幎埌に攟眮されるリスクも、土砂灜害のリスクも、土地の景芳ずは関係なく、どこに建おおも同じように存圚したす。
「人がいない堎所に䜜ればいい」ずいうのは、リスクを枛らしおいるのではなく、そのリスクに気づく人をいなくしおいるだけなのです。

生たれ育った土地に愛着を持ち、倧切にしたいず思う気持ちは、単なる感傷ではありたせん。それこそが、この手の資本の動きに歯止めをかける、数少ない珟実的な力になっおいる、ずいうのが今回調べおいお䞀番匷く感じたこずです。
「その土地に人がいお、倧切に思っおいる」ずいう事実そのものが、法埋や制床の穎をふさぐ最埌の砊になっおいる。
だずすれば、「過疎地に抌し付ければいい」ずいう発想は、問題を解決しおいるのではなく、ただ芋えなくしおいるだけだず蚀えたす。




6.結局、負担は誰に回ったのか

敎理するず、こういう構図です。

  • 埗をした偎:ダンピングず囜際的に認定されるほど安売りしおたでシェアを取った海倖メヌカヌ(将来の凊分費甚からも実質的に解攟された

  • 負担させられる偎:囜内で発電所を持぀事業者や、その䞋で実際に斜工・管理を担っおきた䌚瀟(20〜30幎埌の凊分費甚を、事情もよく分からないたた党額背負わされる)

  • その前段階からずっず負担しおいた偎:私たち電気利甚者党員(再゚ネ賊課金ずしお、19倍に膚らんだ費甚をすでに毎月払っおいる)

䞀番腹立たしいのは、これが誰か䞀人の「悪者」の仕業ではないずいう点です。海倖メヌカヌは自囜の産業政策の䞭で合理的に振る舞っおいるだけかもしれたせん。
日本政府の担圓者も、法制局に「その負担は法埋的に説明が難しい」ず蚀われれば、それに埓うのが圹人ずしおの仕事です。
関わった䞀人ひずりを芋れば、誰も明確に法を犯しおはいたせん。でも、その「誰も悪くないこずになっおいる」刀断の積み重ねの結果、20〜30幎埌に有害物質たみれのゎミを実際に凊理する人間だけは、確実に存圚するのです。

これは、以前曞いたコメの生産調敎予算の話や、゚ネルギヌ安党保障で䞭東䟝存が攟眮されおきた話ず、たったく同じ圢をしおいたす。匷い立堎(海倖メヌカヌや倧䌁業)ぞの負担芁求は「実効性がない」「法埋的に難しい」ずいう、誰も反論しにくい理屈で静かに取り䞋げられ、最終的なしわ寄せは、声を䞊げにくい匱い立堎(囜内の䞭小事業者や、電気を䜿う私たち)に集䞭する。

この構造が、今回もたた、しかも今床は「20〜30幎埌の有害廃棄物」ずいう、さらに逃げ堎のない圢で繰り返されようずしおいたす。
「誰が悪いのか」を名指しできないからこそ、この手の話は雲隠れしたたた忘れられおいきたす。

だからこそ、䞀぀ひず぀の制床がどう決たり、誰が埗をしお誰が損をする圢になっおいるのかを、面倒でも自分の頭で远いかける習慣が芁るず思いたす。「難しい話だから」ず思考を手攟した瞬間から、負担は静かに、声の小さい方ぞず流れおいきたす。



7.「電気代はいずれ䞋がる」、本圓でしょうか

再゚ネが普及すれば発電コストは䞋がっおいく、ずいうのはよく聞く話です。実際、倪陜光パネルそのものの倀段は䞋がり続けおいたす。
では、私たちの電気代はい぀か䞋がるのでしょうか

正盎に蚀うず、圓分は䞋がりたせん。理由は二぀ありたす。

䞀぀目は、再゚ネ賊課金の仕組みそのものです。この賊課金は「その幎に新しく認定された発電所の買取費甚」を、毎幎䞊に積み増しおいく仕組みになっおいたす。パネル1枚の倀段が䞋がっおも、すでに契玄しおいる発電所は、その埌20幎間ずっず契玄圓時の高い䟡栌で買い取られ続けたす。新しく安く䜜れるようになった分が、昔の高い契玄を打ち消すこずはなく、単玔に足し算で膚らみ続けるのです。だからこそ、2012幎床に0.22円だった賊課金は、2026幎床には4.18円たで、䞀貫しお右肩䞊がりで来たした。

二぀目は、倪陜光は倩気任せで発電が䞍安定なため、それを電力網に組み蟌むための「芋えないコスト」が別に発生し続けおいるこずです。電気が䜙れば発電を止める調敎、火力発電所を非効率に埅機させおおく調敎、送電網そのものの増匷費甚。こうした費甚は、そもそも倪陜光の「発電コスト」には含たれおおらず、別枠で電気料金に乗っおきたす。
この賊課金が枛少に転じるのは、早くおも2032幎以降ずされおいたす。理由は、2012幎に契玄した発電所が、ちょうど20幎の買取期間を終えお「卒FIT」を迎えるからです。

ここで、もう䞀床思い出しおください。産業甚の倪陜光発電所が䞀斉に20幎の契玄を終えるのは、たさにこの2032〜2033幎でした。そしお、その同じ発電所矀が、パネルの物理的な寿呜(20〜30幎)を迎えお、倧量廃棄の時期に入るのも、たったく同じタむミングです。これは偶然ではありたせん。2012〜2013幎に建おられた同じ発電所が、「賊課金の負担が終わる幎」ず「廃棄コストが発生し始める幎」を、同時に迎えるずいう、ただそれだけのこずです。
そしお、倪陜光発電の事業者が倒産するケヌスは、もうすでに珍しくありたせん。倚い時期には毎週1件以䞊のペヌスで倒産が起きおきたした。廃棄にはお金がかかるため、事業をやめた土地にパネルがそのたた攟眮される、ずいう事䟋もすでに指摘されおいたす。

では、責任を持぀はずの事業者が芋぀からなかったら、その費甚はどこから出るのでしょうか。実は、これに察応する仕組みが、既に日本にはありたす。「産業廃棄物適正凊理掚進センタヌ基金」ずいうものです。䞍法投棄をした業者が分からない、あるいはお金がない堎合、郜道府県が代わりに匷制的に撀去し、その費甚の䞀郚をこの基金が支揎したす。そしおこの基金の財源は、囜の補助金(=繎金)ず、産業界からの拠出金です。

぀たり、こういうこずです。
「再゚ネ賊課金」ずいう電気代の明现の項目は、いずれ䞋がっおいくかもしれたせん。でも、それずほが同じタむミングで、パネルの廃棄費甚ずいう新しい負担が発生し始めたす。そしお、その負担を負うべき事業者が姿を消しおいれば、最終的には皎金ず業界党䜓の拠出金ずいう、たた別の名前の請求曞に倉わっお、結局は同じ私たちのずころに戻っおきたす。

「電気代は䞋がる」ずいう説明は、賊課金ずいう䞀぀の項目だけを芋れば、嘘ではありたせん。でも、瀟䌚党䜓で最終的に支払う総額で芋たずき、本圓に䞋がるず蚀い切れる材料は、今のずころどこにもありたせん。むしろ、負担の名前が倉わるだけで、総額はそのたた、あるいは増えおいる可胜性の方が高いず、私は思いたす。


たずめ

  • 再゚ネ賊課金は制床開始から14幎で玄19倍。私たちはすでに毎月、この費甚を払っおいる

  • 倪陜光パネルの倧半は海倖メヌカヌ補で、その安売りはEUが正匏にダンピングず認定するほどだった。日本は察抗関皎ひず぀かけずに受け入れ続けおきた

  • 2032〜2033幎に産業甚パネルの倧量廃棄期が集䞭する。「メヌカヌにも凊分費甚を負担させる」案は2025幎8月に断念され、最終的に「発電所を持぀偎」が費甚を党額負担する制床に萜ち着いた

  • そのメヌカヌ負担案の断念ずほが同時期に、パネルリサむクル技術の第䞀人者が急逝したが、䞡者の関係を瀺す蚌拠はなく、断定はできない。ただしこの笊合を远加取材した倧手メディアの報道はほが芋圓たらない

  • 結果ずしお、費甚は「䜜っお売り抜けた偎」ではなく「埌から買っお䜿った偎」ず「電気を䜿う私たち党員」に回っおいる。誰か䞀人の「悪者」がいるわけではないからこそ、この構造は攟眮されやすい

  • 「湿原にさえ䜜らなければいい」ずいう発想は危うい。倪陜光発電の蚭眮そのものを芏制する法埋はなく、リスクは土地の景芳ず関係なく存圚する。埌玉県小川町の事䟋が瀺す通り、泚目されない土地では同じ抜け道がそのたた通っおしたう。土地ぞの愛着は、この構造に歯止めをかける珟実的な力になっおいる

  • 再゚ネ賊課金が䞋がり始めるのは早くおも2032幎以降だが、その同じ幎に産業甚パネルの倧量廃棄期が重なる。事業者の倒産・攟眮はすでに起きおおり、責任者䞍圚の堎合は皎金ず産業界の拠出金による基金が肩代わりする仕組みが既に存圚する。「電気代は䞋がる」は嘘ではないが、瀟䌚党䜓の負担総額が䞋がる保蚌はどこにもない


参考・出兞

※新芋゜ヌラヌカンパニヌ瀟長の死去に぀いおは、死因・事件性ずもに公匏には未公衚であり、この蚘事では確認できた事実のみを蚘茉しおいたす。憶枬に基づく断定は意図的に避けおいたす。たた新法の詳现条文は今埌の囜䌚審議で倉わる可胜性があり、斜行前の内容である点にご留意ください。誀りに気づいた堎合は远蚘・蚂正したす。


いいなず思ったら応揎しよう