【一般質問レビュー】上田市議会2026年6月定例会：中堅・ベテラン議員編

こんにちは、市政をたのしむユニット：ゆるりと◎の傍聴愛好家・やぎです。先日行われた上田市議会2026年6月定例会での一般質問3日間、無事、全通しました。朝から晩まで、傍聴席に閉じこもり、さながら妖怪の如く見つめ続けた3日間。普段の傍聴ではやらないこととして選曲レビューならぬ、質問レビューを書いてみたいと思い、したためました。

新人議員デビュー編に続き、中堅・ベテラン議員編として、12名の質問について書いてみました。代表質問された4名については、その質問の性質上、割愛いたしますことご容赦ください。また本レビューには、独断と偏見、中には知識や理解不足からの言葉もあるかもしれません。その場合はぜひご指摘ください。

五十音順、レビューの最後に質問が聞ける動画のURLをリンクしておりますので、気になった方はぜひ見てみてください。（以下、敬称略）

井澤 毅（いざわ つよし）／新生会

水道事業広域化について。傍聴者も多く、本件の課題の関心の高さを感じた。正直、井澤議員のレビューは書きにくい。一般質問をおもしろいと思うに至る過程で議員の1つないし、2つほどのテーマを丁寧に深掘りしていくという質問姿勢の影響を多分に受けているからフラットな感覚では書けない。ということを前提に置きつつ、書いてみる。水道広域化事業に関して計画の変更があり、その変更について目的や時系列、経緯を細かく丁寧に確認する姿勢は、聞く者として現状の整理にもつながるのでとても助かると思った。水道広域化については他にも質問されている議員がいたが、違う角度から質問しているという印象。また議員は、後述する古市議員同様、水道広域化について過去の一般質問でも何度も取り上げ、質問してきていることを知っている。だからこそ、歯痒さがあるんだろうなとも思う。ただ井澤議員含め、さまざま議員の水道広域化の質問を聞きすぎて、「もはやよくわかんない…」となっている自分もいる。誰か図解してほしい。

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石合 祐太（いしあい ゆうた）／新生会

「ナフサの供給不足」「介護保険制度の改正」「市長の政治姿勢」に関する質問。冒頭、手話で挨拶する議員。正直、自分が不安に感じているテーマでの質問であったことから、「聞いてくれてありがとう」の気持ちで聞いてしまったため、フラットな視点ではないことを前提として提示したい。ナフサ不足に関連して、物価高騰対策や資材の供給不足、農業・建設資材の搬入が滞っている現状。小規模の事業者への支援や相談体制についての質問は、事業者を守ることによって生活者の暮らしを安定させるという俯瞰的な視点を感じた。また市長の政治姿勢への質問の中で憲法観や非核三原則についてを確認してもらったのは、言葉を選ばずに言えば「ありがてぇ…！」である。そう思ってしまうくらい、わたしは今、とても不安なのだと自己点検してしまった。また市長のリーダー像やあり方については類似の質問が会派代表質問や他議員からもあったが、「稼ぐ」という言葉が使われ始めた流れを押さえつつ、国との関係、公共の役割を確認する姿勢はよかったと思う。

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武田 紗知（たけだ さち）／上志の風

「大河ドラマ『真田丸』の再活用」「城跡公園とその周辺整備」「やぐら下エリアの整備」等、真田氏と上田城を中心にした質問。『真田丸』に関する質問は議員の主観が強すぎるのではないかと思った。配信をきっかけにというのは理解できるが、議員の想定しているような爆発力はない気がする。配信をきっかけに盛り上がるものは過去作品ではなく、Netflixオリジナルのような配信サービスオリジナル作品の方ではないだろうか。ただ、城跡公園の周辺整備及びやぐらしたエリアの整備に関する質問は、議員の巧みな提案力にしずしずと頷いた。車移動の観光客の動線や滞在時間と、既存の観光客向けの冊子があまり設置されていない現状から、冊子の活用と設置を提案するなどすぐに取り組めそうな提案が良かった。1期目から観光について取り組んできた議員らしさが出ていた質問だった。

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土屋 勝浩（つちや かつひろ）／新生会

「部活動の移動手段」と「熱中症対策」に関する質問。部活動の移動に関する痛ましい事故もあり、その観点からのテーマ設定は大事なことだと思った。しかしながら部活動における保護者の送迎については行政では把握できない・把握の仕方が難しそうな部分（白タク行為と誤認される送迎についてなど）に関しての追求の仕方には首を傾げた。議員は「歯切れの悪い答弁」と評していたが、実情として各家庭に委ねられている移動手段に関して、その実態の部分を行政が把握するのは正直、難しいのではないだろうか。……そうでもないのかな、わからなくなってきた。熱中症対策に関する質問は学校や自治会館、災害時など様々な角度からの熱中症リスクを眼差していてよかったと思う。ただミストシャワーの効果について、個人的には懐疑的である。ミストシャワーを設置するより緑を増やし、日影を作った方が街づくりの視点的にもプラスになるのではないだろうか。

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中村 知義（なかむら ともよし）／上志の風

「こどもまんなか社会」と「上田市都市計画マスタープラン」についての質問。特に子どもの自殺対策というセンシティブではあるが重要な質問だと思った。質問の中で市内の中学校では「SOSの出し方に関する教育」が行われていると知る。これは新人の林議員の質問を聞く中で疑問に思った「気持ちを言葉にする難しさと教育」へのアンサー的に捉えた。ただ、子どもの権利条約に関する質問は市長に聞くことなのかとは思ってしまった。市長の姿勢は大事だが、他の議員の質問に対する答弁の重なりが気になってしまった。「上田市都市計画マスタープラン」でも市長に答弁を求めていたが、あまりその必要性がよく理解できなかった。市長に聞くこと、その必要性について検証していきたい。

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成瀬 拓（なるせ たく）／（日本共産党上田市議団）

元職の議員、久々の質問。「平和行政」「平和学習」「公共施設の在り方」に関する質問。正直、自分が今一番不安に感じているテーマということもあり、石合議員に続き、またしても「質問してくれてありがとう」という感謝の念で聞いてしまったので、フラットに聞けてないという前提であることをご理解いただきたいレビュー。非核三原則の見直しの声が上がり始めたこのタイミングで、上田市が制定している非核平和都市宣言の意義を確認することの大切さたるや。また「平和学」という学問をこの質問で初めて知り、勉強になった。平和首長会議と持続可能な世界に向けた平和的な変革のためのビジョン（PXビジョン）についても知っていきたい。また「公共施設のあり方」に関する質問は、石合議員の質問と重なる部分もあるが、「稼ぐ」という言葉のもやもやの違和感を議会の言葉に翻訳してもらった気持ちで聞いた。

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西沢 逸郎（にしざわ いつろう）／壮志会

20年以上議員を務めるベテラン。もはや、わたしの傍聴力（？）が試される。「生産年齢人口の減少に関する人材不足」「西部地区の環境問題」「原町の複合商業施設構想について」。人口減少という視点からの人材についての質問は、古市議員の職員人事の質問に重なる部分（定年等）もあるが、視点の違いが出ていたと思う。西部地区における臭気対策は地域長年の課題という理解でいるが、当事者ではないため、理解が足りていない部分も多く不用意に言葉にすることは避けたい。ただ地域特有の課題をこうして取り上げているのは、地域の代表という役割をしっかり務めているということで、個人的には良い印象を受ける。原町の複合商業施設構想については、令和7年3月定例会から継続して質問されているようで、継続しているからこそ、聞けるものがあると思う。ただ原町のこの構想が民間のものであると考えると、市長に聞くというのは、質問を聞いててもその意図を図りかねる部分があった。わたしの理解力不足かもしれない。

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古市 順子（ふるいち じゅんこ）／ （日本共産党上田市議団）

「水道広域化」と「職員人事」に関する質問。9回目の水道広域化に関する質問ということで、丁寧にこの問題を取り上げ続けている議員の姿勢が伺える。水道広域化に関する質問は会は代表質問や前述の井澤議員をはじめ他の議員も質問している。それだけ重要なトピックであることもわかるが、質問が多角的かつ複数にわたってなされていることから、だんだん、この水道広域化というものがよくわからなくなってきてしまった自分がいる。難しい。古市議員の質問がどうこう以前に、水道広域化というトピックに対しての自身の勉強不足と理解の及ばなさを感じる。職員人事についての質問は、議員が質問してくれてよかったと思う反面、古市議員以外にも、もっとこの質問をしてくれる議員が増えると嬉しいなと思った。ただ女性職員の管理職登用についてはもっと踏み込んで聞いてほしかった。議場の、行政側に座る人たちの中に女性が少ない現状を鑑みるに答弁の当たり障りのなさが気になってしまった。

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松尾 卓（まつお たかし）／公明党

「重層的支援体制と権利擁護支援」に関する質問。支援が必要な方々への議員の眼差しを感じられるテーマ設定と事例に基づく提案を織り交ぜながらの質問はとてもよかったと思う。現場の声を市政に反映しようという姿勢は冒頭の言葉の中にもあった。8050問題、ヤングケアラー、生活困窮、ケアが必要な方への見守り活動の担い手不足や死後事務、終わりなき伴走支援…。議員の質問からこの社会が抱える課題を改めて目の当たりにした。上田市に限らず他自治体、国全体が抱えているこれらの課題は、もはや「支援」という観点では対応できないのではないかと思った。もっと抜本的な、ダイナミックな、考え方の変容が必要な気がする。「支援」という枠に収めようとすると、限界とのイタチごっこになる。支援ならざる支援、それがどういうものか今はうまく言語にならないが、「支援」という言葉から少し距離を取ってみて、もっと包括的な「人間が生きるとは」という視点からの思考があるといいかもしれない。

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松山 賢太郎（まつやま けんたろう）／壮志会

「脱炭素先行地域における事業に対する上田市の責務と推進方針について」の質問。不勉強ゆえ脱炭素先行地域における事業、サントエナジーうえだについて漠然と知っているという状況。なので、一般質問を通して聞けて勉強になった。特に上田市とサントエナジーうえだとの役割の違いや責任の所在を確認する質問は大事なことだと思った。正直、この事業及びテーマについては前述の通り、不勉強と理解が足りていないので「勉強になった」という感想に尽きてしまう。

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村越 深典（むらこし じんてん）／壮志会

日本遺産を生かした地域活性化と国際戦略の質問。前提として、個人的に「日本遺産」というものに懐疑的なスタンスなので、フラットに聞くのが難しかった。しかしながら、友好都市であるブルームフィールド市郡との交流や、その交流を通して得た経験を若い世代が活躍できる場をというロジックは良かったと思う。ただ、「『稼げる日本遺産』とは…」という遠い目の気持ちになったりした。新人議員編でも福澤議員のところで書いたが「稼げる」という言葉をもっとよく熟考してほしい。

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矢島 昭徳（やじま あきのり）／上志の風

「公共交通の利用促進」「消火資源と水道事業」「小中学校整備基本計画」について。公共交通の利用促進というテーマ設定でありつつも、しなの鉄道に絞られていてやや首を傾げてしまった。基本的に焦点が絞られた質問を好ましく思うのだが、「自家用車に依存しない仕組みづくり」というフレーズが出ながらもバスやシェアサイクルの話が出ないのは逆に違和感（路線バスとの連携は市長の答弁には出てきた）。テーマを公共交通とするなら移動手段を絞らず質問してほしいし、絞るなら「鉄道を起点にした移動手段のあり方」など具体的な設定にした方が聞く側としてはズレなく聞けるので、その辺をもう少し検討してほしい。水道事業についての質問は他議員と被り方が気になってしまった。議員だけでなく他の議員含め、質問の重複感が気になるので、その辺の事前調整をもっとしっかりしてほしい。それが議員同士の関係性なのか、議会事務局の仕事なのかはわからないだが…。

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総括

総括としては、もはやここまで読まれた方には伝わっていてほしいのですが、2期目以上の方の質問になってくると自分がそのテーマに関心あるかないかに大きく左右されます。ほとんどの方が基本的な質問のベースができてるので、スルッと聞けてしまうのです。ゆえにレビューも自分の理解不足や関心の高さを再確認するなど内省的になっています。もちろん、「その質問どうなの？」と感じる時もありますし、特に市長に問う系は、「市長に問う必要性があるのか？」と思う場面も度々。ただそれはわたしが「市長の答弁」というものの重要性を理解できてないだけかもしれない。

といった具合に、なんとももにゃもにゃした感じになってしまったなと書き終えてみて思います。わたしを知る人はしばしば「やぎちゃんはフラットだよね」と言いますが、これを読んでもらえれば、フラットではないことがわかると思います。偏りのある部分はあえて書いています。わたしがどういうスタンスで聞いているか、それを開示することが大事だと思ったからです。大事なのはフラットに聞くことではなく、自分が何を大切にしたいか、そしてそれを大切にしてくれる議員、声の代弁者は誰であるかを知るということだと思います。このレビューが、これを読むあなたの声の代弁者を見つける手掛かりになれば幸いです。

終わりに。中堅・ベテラン議員の皆さまにおかれましては、その経験を活かし、さらに磨き上げられた質問を楽しみにしています。個人的な要望としましては、議員間の質問テーマの重複が気になるので、もう少し調整し、多種多様な質問がなされることを願います。また中堅・ベテランであっても、他者に評価されることのしんどさがあると思います。しかしながら、これもまた市民の声の一つとして受け取っていただければ幸いです。