📘学校で教えてほしかった政治の話③ 市長と市議会議員って何が違うの？

📘学校で教えてほしかった政治の話③

市長と市議会議員って何が違うの？

「市長が市のことを全部決めている」

そう思っていませんか？

実は私も、昔はそう思っていました。

でも、実際の市政は、
市長だけで決める仕組みではありません。

市長と市議会は、それぞれ住民から選ばれ、
違う役割と権限を持っています。

これを「二元代表制」といいます。



🏢 市長は「市政を実行する人」

市長は、市民から直接選ばれる
市の代表です。

市役所をまとめ、
議会で決まったことに基づいて、
実際に市政を動かしていきます。

例えば、

・予算案をつくって議会に提出する
・市の事業を進める
・市役所の仕事を指揮・監督する
・市の行政を運営する

といった役割があります。

簡単に言えば、

「市役所を動かし、市政を実行するリーダー」

です。



🏛️ 市議会は「市のことを決める人たち」

一方、市議会議員も
市民から直接選ばれます。

議員は、市議会という一つの機関をつくり、
市の重要なことを議論し、決定します。

例えば、

・予算を決める
・条例を制定・改廃する
・決算を認定する
・市長が提案した事業などを審議する
・市政が適切に行われているかチェックする

といった役割があります。

つまり、

「市民の代表として、市の重要なことを議論し、決める」

のが市議会です。 (旭川市公式サイト)



💰 例えば「予算」はどうなるの？

ここは、意外と大事なポイントです。

市長は、

「来年度は、この事業にこれだけお金を使いたい」

という予算案をつくって議会に提出します。

でも、市長が提出しただけで
その予算が決まるわけではありません。

市議会で審議し、
議会が予算を議決して初めて決まります。

つまり、

市長＝予算案をつくり、提出する

市議会＝その予算を審議し、議決する

という役割分担があります。 (e-Gov 法令検索)



🤔 じゃあ、市議会議員は「市長をチェックする人」？

それも大切な仕事です。

でも、それだけではありません。

市議会には、

「この事業は本当に必要なのか？」

「もっと市民のためになる方法はないか？」

「税金の使い方は適切なのか？」

などを議論し、市政を監視・評価する役割があります。

さらに、市民の声を聞き、
議員自ら政策を提案したり、
市長に政策を提言したりすることもできます。 (旭川市公式サイト)

だから、

市議会議員＝ただ反対する人

ではありません。



⚖️ どちらが偉いの？

ここも大切です。

市長と市議会は、上下関係ではありません。

どちらも市民から直接選ばれています。

市長は「執行機関」として市政を実行し、
市議会は「議事機関」として市の意思を決定します。

それぞれが違う権限を持っているのです。 (旭川市公式サイト)

だから、

市長の提案に議会が賛成することもあれば、
修正を求めたり、反対したりすることもあります。

これは「仲が悪い」ということではありません。

それぞれの立場から、より良い市政を考えるために必要な議論です。



🚲 市長と市議会は「車の両輪」

旭川市議会も、
市長と議会を「車の両輪」に例えています。

どちらか一方だけでは、
市政をうまく進めることはできません。 (旭川市公式サイト)

市長が、

「こういう旭川にしたい」

と政策を進める。

市議会が、

「本当に市民のためになっている？」

「もっと良い方法はない？」

と議論する。

そして、議会で決まったことを
市長が実際の行政として進めていく。

そんな関係です。



👂 市議会議員は市民の声を届ける

そして、議員にとって大切なのが、

市民の声を聞くこと。

地域を歩いていると、

「ここが危ない」

「子育てでこんなことに困っている」

「この地域をもっと良くしてほしい」

そんな声に出会うことがあります。

議員は、そうした市民の声や地域の課題を把握し、
議会で質問したり、政策として提案したりして、
市政につなげていくことができます。

旭川市議会でも、市民との意見交換や政策提言などが議会の役割として位置づけられています。 (旭川市公式サイト)



🌻 政治は「誰か一人が決めるもの」ではない

市長が全部決める。

市議会議員が全部決める。

どちらも違います。

市民が市長と市議会議員をそれぞれ選び、

市長が市政を実行し、
市議会が議論し、決定し、チェックする。

その中で、意見がぶつかることもあります。

でも、その議論があるからこそ、
一人の考えだけで市の未来が決まってしまうことを防げます。


📘 今日覚えること

市長
👉 市政を実行するリーダー

市議会
👉 市の重要なことを議論し、決定する機関

市議会議員
👉 市民の代表として議会で議論し、
市政をチェックし、政策を提案する人

そして、

市長と市議会は、どちらが偉いのではなく、
それぞれ違う役割を持っています。

これが、地方自治の基本的な仕組みです。

知るだけで、
ニュースや市議会、選挙の見え方も
少し変わってくるかもしれません。

「政治って、誰か一人が決めるものじゃないんだ。」

まずは、そこから知ってもらえたらと思います。