京都は、人が多いのに人が足りない。——いま京都にある課題と、まだ使われていない可能性

京都の問題を考えていると、しばしば矛盾した話にぶつかる。

「人が多すぎる」という話と、「人が足りない」という話である。

清水寺や祇園、嵐山へ行けば、前者はすぐに分かる。

道路は混む。バスも混む。京都駅には人が集中する。ごみやマナーの問題も出る。

京都市もいま、観光地や道路、市バスの混雑、京都駅への一極集中、マナー、ごみなどを明確な観光課題として対策している。

ところが、そこから少し離れて京都を見ると、正反対の問題が出てくる。

地域活動を誰が続けるのか。

祭を誰が担うのか。

古い建物を誰が守るのか。

昔の町の記憶を誰が残すのか。

店を誰が継ぐのか。

地域を誰が支えるのか。

京都府自身も、人口減少によって地域や企業の担い手が不足していることを課題として挙げている。

つまり京都は、

人はものすごく来ているのに、関わる人が足りない。

そんな町になりつつある。

これは京都にとってかなり大きな問題だと思う。

同時に、ものすごく大きなチャンスでもある。

京町家は、いまも静かに減り続けている

例えば京町家。

京都の風景を形づくっているものの代表格だと思う。

しかし京都市の最新調査では、2016年度に40,146軒あった京町家は、2024年度には34,580軒まで減った。

8年間で5,566軒。

平均すると、毎年約700軒がなくなった計算になる。

滅失率は年平均1.73％だった。

700軒という数字は少し想像しにくい。

単純に割れば、京都のどこかで一日に約2軒ずつ消えていくくらいのペースだ。

もちろん、古ければ何でも残せばよいという話ではない。

耐震、防災、住みやすさ、維持費、相続。

所有している側にしか分からない大変さもある。

実際、京都市が京町家について行った市民対話でも、高齢化に伴う相続や継承、維持の負担、空き家化、老朽化などが問題として挙げられている。

だから、

「町家は京都らしいから残してください」

と言うだけなら簡単だ。

問題は、

誰が、どうやって、何十年も残すのか。

なのである。

建物だけではなく、「記憶」もなくなっている

そして、もっと気になるのは、数にできないものだ。

昔この場所に何があったのか。

誰が住んでいたのか。

どこに子どもが集まっていたのか。

祭の日には何をしていたのか。

どの店に誰が来ていたのか。

町内では何と呼んでいたのか。

こういうことは、文化財指定されない。

役所のデータにも、必ずしも残らない。

町家なら「一軒なくなった」と数えられる。

でも、90歳の人が亡くなって、その人しか知らなかった話が消えても、

何件の文化が失われたのかは、誰にも分からない。

京都市も2026年、滅失のおそれがある古文書類について、その維持・継承を進める必要性を示している。

古文書だけではないと思う。

アルバム。

昔の店の帳面。

町内の資料。

パンフレット。

祭の写真。

家に眠った手紙。

人の記憶。

京都にはおそらく、まだ誰にも整理されていない歴史が大量に残っている。

そして、それは毎年少しずつ失われている。

一方で、京都について知りたくて仕方のない人もいる

ここからが面白い。

片側には、

文化や地域を支える人が足りない京都がある。

ところが反対側には、

京都に関わりたくて仕方がない人がいる。

京都検定を受ける。

京都史の本を読む。

古地図を買う。

毎月京都へ来る。

町歩きに参加する。

祭になると休暇を取る。

寺社だけでなく、路地や建築や昔の店まで調べ始める。

東京や大阪に住みながら、何十年も京都へ通っている人もいる。

これは京都にとって、本来かなり特殊な資産だと思う。

普通の地方では、

「まず地域を知ってもらう」

ために莫大な努力が必要になる。

京都はその段階をすでに突破している。

世界中に京都を知っている人がいる。

日本中に京都を好きな人がいる。

何度も来る人がいる。

京都の場合、ゼロからファンを作る必要はない。

問題は、

その人たちの行き先が、ほとんど「また観光する」しかないことだ。

京都には「観光の次」が少ない

京都に初めて来る人向けの商品は、無数にある。

寺社。

ホテル。

飲食店。

着物。

茶道。

日本酒。

町歩き。

文化体験。

でも、京都に30回来た人向けとなると、急に少なくなる。

もちろん、京都検定がある。

大学の公開講座もある。

京都学・歴彩館もある。

歴史資料館もある。

民俗学会もある。

郷土史研究会もある。

まちづくり団体もある。

それぞれは非常に面白い。

ただ、かなりバラバラだ。

例えば、

「西陣を本気で一年間調べてみたい」

という会社員が現れたとする。

どこへ行けばいいのだろう。

古地図はどこで見るのか。

昔の住宅地図は？

地籍図は？

電話帳は？

新聞は？

聞き取りは誰にお願いすればいい？

勝手に録音していいのか？

調べた内容をどう残すのか？

地域の人にはどう返せばいい？

これを最初から分かる人は、ほとんどいない。

つまり京都には、

知識はものすごくあるのに、入口がない。

人もいる。

資料もある。

研究者もいる。

地域もある。

京都ファンもいる。

でも、それらをつなぐ人が少ない。

私はここが、京都のものすごく大きな機会だと思っている。

課題その1　観光が「点」で終わっている

京都市は現在、混雑を避けるため、時間・時期・場所の分散を進めている。

伏見、大原、高雄、山科、西京、京北などへの分散もその一つだ。

これは重要だと思う。

ただ、もう一段先がある。

人を清水寺から山科へ動かすだけではなく、

観光そのものを「点」から「関係」に変えること。

例えば伏見へ一回来てもらう。

次は酒について学んでもらう。

その次は酒蔵の歴史を知る。

さらに地域を歩く。

昔の資料を読む。

地域の人と知り合う。

年に何度か戻ってくる。

こうなれば、一人の人が一地域と何年間も付き合うことになる。

観光客を横へ動かすだけでなく、

縦に深くする。

これは分散観光の次の段階としてかなり面白いと思う。

課題その2　地域の担い手不足

京都府は現在、移住者だけではなく、関係人口が地域社会の担い手になることを政策として掲げている。

これは京都市内でも考えられる。

もちろん、外の人が突然町内会へ来て、

「今日から僕が京都を守ります」

では迷惑だ。

京都ほど、それをやってはいけない町もないと思う。

でも、仕事は細かく分けられる。

祭の記録。

古写真の整理。

昔の資料のデジタル化。

聞き書き。

地域Webサイトの制作。

外国語翻訳。

映像制作。

SNS。

データ整理。

会計。

ファンドレイズ。

地域史の調査。

こうして考えると、

京都に住んでいない人でもできることは案外多い。

むしろ東京のIT企業にいる人や、デザイナーや研究者、会計士、映像制作者など、外にいるからこそ提供できる能力もある。

関係人口を「祭の人手」とだけ考える必要はない。

京都の外にある専門性を、京都につなぐ。

これも関係人口だと思う。

課題その3　京都にある資料が、京都の歴史になっていない

京都には膨大な史料がある。

でも史料が存在することと、その町の歴史が分かることは別だ。

一枚の住宅地図。

一冊の電話帳。

一枚の昔の写真。

一人のお年寄りの記憶。

それぞれ単独では断片でしかない。

ところが、

住宅地図ではこの名前。

電話帳ではこの商売。

新聞ではこの店の記事。

写真にはこの看板。

本人に聞くとこうだった。

と重ねていくと、

突然、一つの町の姿が立ち上がってくる。

この作業はものすごく手間がかかる。

だからこそ、研究者だけに任せるには対象が多すぎる。

京都市だけでも町は膨大にある。

一つ一つの店、一つ一つの家、一つ一つの路地まで大学研究者が調べることは現実的ではない。

ならば、

市民研究者を増やせばいい。

私はここにかなり大きな可能性があると思う。

課題その4　空き家を「不動産」としか見ていない

京都市は、空き家やセカンドハウスなど居住者のいない住宅が、住宅供給を妨げるだけでなく、防災・防犯・生活環境、地域コミュニティの活力低下にもつながるとして、「非居住住宅利活用促進税」の導入を予定している。

もちろん、空き家を住宅として流通させるのは大切だ。

ただ、私はもう一つ使い道があると思う。

地域の知の拠点。

例えば、一軒の町家を、

地域資料室。

小さな図書館。

研究会。

古写真アーカイブ。

聞き書き拠点。

まち歩きの集合場所。

若い研究者の作業場所。

にする。

京都には大学も研究者も京都ファンも多い。

空間だけがあれば、面白いことができる地域はかなりあるはずだ。

すべての町家をホテルや飲食店にする必要はない。

商業化しない活用法

も、もっとあっていい。

課題その5　京都好き同士がつながっていない

これは行政統計には出にくい問題だと思う。

京都がものすごく好きでも、

周りに同じ熱量の人がいない。

一人で本を読む。

一人で京都に来る。

一人で古地図を見る。

それで終わっている人は、おそらくかなりいる。

でも、同じ町に興味を持つ10人が集まるだけで話は変わる。

一人は古地図が得意。

一人は写真が好き。

一人は文章を書ける。

一人はWebを作れる。

一人は英語ができる。

一人は地元の人と話すのが得意。

一人は古文書を読める。

そして地域に詳しい人が一人いる。

これで小さな研究所になる。

京都に必要なのは、ものすごい専門家をもう一人作ることより、

専門性の違う人たちが一緒に京都を調べられる場所

なのかもしれない。

では、具体的に何をしたらいいのか

私は、いきなり大規模な政策を作る必要はないと思う。

小さな仕組みを大量につくればいい。

例えば、

「一町一研究会」

京都の一つの町について、10人で一年間調べる。

古地図を見る。

昔の住宅地図を見る。

町を歩く。

古老に話を聞く。

最後に小冊子にする。

「京都100年マップ」

1920年代、1950年代、1980年代、現在。

店舗、住宅、商売、人の変遷を地図にする。

それを毎年一地域ずつ増やす。

「京都聞き書き1000人」

80代、90代の人に一人ずつ話を聞く。

著作権やプライバシー、公開範囲を丁寧に決める。

公開できない話は公開しなくていい。

それでも記録そのものは残せる。

「京都関係人口大学」

毎月一回京都へ来る。

午前は研究者から学ぶ。

午後は町を歩く。

次回までに自分で資料を調べる。

一年後には、自分の研究成果を一本残す。

京都について知るための学校ではなく、

京都に関わる方法を学ぶ学校。

「京都版プロボノ」

東京や大阪にいる京都好きが、自分の仕事の能力で地域団体を手伝う。

デザイン。

会計。

広報。

翻訳。

IT。

映像。

アーカイブ。

ファンドレイズ。

毎週京都にいなくてもできる。

「地域研究マッチング」

「昔の西陣について調べたい人」

と、

「家に昔の写真がある人」

と、

「西陣を研究している先生」

をつなぐ。

京都には知識がないのではない。

知識がつながっていない。

だから、マッチングするだけでも価値がある。

ここには事業のチャンスもある

こういう話をすると、

「文化を金儲けにするのか」

という問題が必ず出てくる。

それは慎重であるべきだと思う。

全部を商売にする必要はない。

でも、全部をボランティアでやる必要もない。

長く続けるなら、誰かが事務局をしなければならない。

研究者への謝礼も必要だ。

資料を保存するサーバーにもお金がかかる。

冊子を刷るにも金がかかる。

町家を借りれば家賃がいる。

むしろ、

文化を残す仕事に、ちゃんとお金が回る仕組みを作ること

も必要なのではないか。

例えば、

年間会員。

研究講座。

町歩き。

企業研修。

高級ホテル向け京都文化研修。

英語圏向けフィールドスクール。

出版。

寄付。

自治体委託。

大学との共同研究。

色々考えられる。

京都市観光協会も現在、観光人材の担い手不足への対応や、京都の観光をより深く伝える人材育成に取り組んでいる。

つまり、

「京都を深く理解できる人を増やす」こと自体に経済価値が生まれ始めている。

ただし、京都で一番やってはいけないこともある

外から来た人が、

「京都を救ってあげる」

という態度になることだ。

たぶん、これは一瞬で嫌われる。

地域には、外からは見えない事情がある。

何百年も続いてきた関係もある。

公開してよい話と、しないほうがよい話がある。

観光資源にしたくない場所もある。

「貴重だから公開しましょう」

が正しいとも限らない。

むしろ関係人口に必要なのは、

入り込む力ではなく、

引く力なのかもしれない。

これは聞いていい。

これは聞かない。

これは書いていい。

これは書かない。

これは残してほしい。

これは家族の中だけにしてほしい。

そこを相手と相談する。

京都に関わるというのは、何でも知れるようになることではない。

知らないままにしておくべきものを理解することも含まれる。

この感覚は、かなり重要だと思う。

京都には、「余っているもの」と「足りないもの」が同時にある

整理すると不思議だ。

京都に余っているのは、

観光客。

京都への関心。

研究資料。

大学。

専門家。

京都を好きな人。

そして、京都についてもっと知りたいという気持ち。

一方で足りないのは、

地域の担い手。

文化を継承する人。

史料を整理する人。

聞き書きをする人。

町家を支える仕組み。

京都ファンと地域をつなぐ入口。

これはつまり、

資源不足ではなく、接続不足

なのではないだろうか。

人がいないのではない。

人と役割がつながっていない。

知識がないのではない。

知識と地域がつながっていない。

京都を愛する人がいないのではない。

その気持ちを使う場所がない。

そう考えると、京都にはまだものすごく大きな余地がある。

京町家が毎年約700軒ずつ失われていく。

昔の京都を知る人も、当然、毎年年を取っていく。

一方で京都には、毎年膨大な人がやって来る。

この二つを別々の問題として考える必要はないのかもしれない。

京都へ来る人のほんの一部が、

「見る人」から、

「知る人」になり、

「知る人」から、

「関わる人」になり、

いつか、

「残す人」になる。

そんな道をつくる。

それだけでも京都はずいぶん変わる気がする。

京都には、もう十分すぎるほど魅力がある。

必要なのは、新しい観光名所をもう一つ作ることではなく、

すでに京都を好きになってしまった人に、その先を用意することなのではないか。

その「先」がまだほとんど作られていない。

だからこそ、そこには課題と同じくらい、大きなチャンスが残っている。