斎藤元彦問題、あれから二年──カンテレ『いまだ変えぬ「告発文書対応は適正」』は必見

あれから２年だ。
時間だけは、律儀に過ぎていく。けれど兵庫県で失われたものは、２年が経っても、何ひとつ元に戻っていない。カンテレＮＥＷＳが公開した約１６分の特集を観て、私が最初に抱いたのは、底冷えのような感覚だった。

断っておく。これは、「法の支配」という、近代社会がかろうじて成り立たせてきた土台が、一人の権力者の手で刻一刻と削り取られていく──その過程を、声高にならずに記録した、稀有なドキュメントだ。

だから、私の解釈をなぞる前に、この１６分そのものを観てほしい。理屈は、そのあとでいい。

いま、見逃すわけにはいかない

この件を扱った動画や記事は、山ほどある。だが、その多くは、どちらかの陣営に肩入れした感情の応酬か、断片の切り取りに終始してきた。今回のカンテレの特集が際立つのは、声を荒らげず、丁寧な解説を織り交ぜ、事実を一つずつ積み上げ、視聴者に判断の材料そのものを手渡している点だ。
報道が本来やるべき仕事を、久しぶりにまっとうな形で見た気がした。

公開のタイミングにも、意味がある。告発文書を作成した元西播磨県民局長がみずから命を絶って、この７月７日でちょうど２年、三回忌にあたる。翌年には、知事を追及していた竹内英明県議も、ＳＮＳ上の中傷に追い詰められ、この世を去った。命が二つ失われ、二年の節目を迎えてなお、当事者は態度を１ミリも変えていない。その変わらなさこそが、この映像の主題である。

見る側に、あえて覚悟を求めたい理由がもう一つある。
この件は、世間ではすでに「終わった話」として片づけられかけている。刑事の不起訴が出たこと、そして知事が選挙で再び選ばれたこと──この二つが、人々の関心を急速に冷ましてしまった。
だが、幕は下りていない。舞台の上では、いまも同じ破壊が続いている。カメラは、その継続を淡々と、しかし容赦なく突きつけてくる。

壊されているのは、ルールそのものだ

組織で働いた経験があれば、これは理屈以前の話として腑に落ちるはずだ。自分たちだけで白黒つけられない問題が起きたとき、外部の専門家に調べてもらい、第三者を立てる。そして出てきた結論には、たとえ不利でも従う。それが、組織を組織たらしめている最低限の約束事だった。いわゆるガバナンスってやつだ。この約束を破った瞬間、第三者委員会という仕組みそのものが、ただの飾りに成り下がる。

２０２５年３月、知事みずからが設けた第三者委員会は、パワハラを１６項目中１０項目で認定し、告発文書への対応を公益通報者保護法違反、違法の程度は「極めて大きい」と断じた。元裁判官を含む弁護士６人が、県から独立して出した結論である。
ところが知事は、いまも「適正・適法・適切だった」と繰り返す。指摘は「受け止める」、けれど非は「認めない」。

この「受け止めるが、認めない」という言い回しに、私は事の核心を見る。負けが込んだ盤面を、ルールごと蹴飛ばす。子どものそれと、何ひとつ変わらない。しかも今回ひっくり返されているのは、遊びの盤ではない。組織の常識であり、社会を回すための大前提そのものだ。

そして始末に負えないことに、一度でも「押し通せば勝ち」という前例ができてしまえば、それは必ず模倣される。次にどこかの首長が、はたまた国政で、同じ手を使ったとき、私たちは「兵庫でも通ったではないか」という開き直りに、うまく反論できるだろうか。制度の空洞化は、決して一県にとどまらない。

「民意」は免罪符になるのか

知事は一度、県議会から不信任を突きつけられて失職した。だが、立花孝志氏がみずから立候補しながら斎藤知事を推すという奇妙な二馬力選挙が展開され、ＳＮＳのうねりに乗る形で、彼は再び知事の座に返り咲いた。

ここから、厄介な錯覚が広がった。「選挙で勝ったのだから、疑惑はすべてデマだったのだ」というデマである。だが、選挙で選ばれることと、法令に違反していないことは、次元のまったく異なる話だ。有権者の一票は、公益通報者保護法違反をなかったコトにする消しゴムではない。民意は尊いが、法の上には立てない。この「民意で帳消し」こそ、ここ二年で最も巧妙に仕掛けられた罠だったと、私は見ている。

論理が崩れる瞬間を、どう読むか

番組中盤、記者会見のやり取りが白眉だ。
補助線になるのが国の見解──政府は答弁書で、表向きは別の目的を掲げていても、実際は通報者を探す目的だったのなら「正当な理由のない探索」に当たり得る、と明言している。この物差しを当てれば、知事の初動はほぼアウトに近い。

記者がそこを突いても、知事は正面から答えない。「誹謗中傷性の高い文書だから調査した」という自前の理屈を、判で押したように繰り返すだけだ。私が注目したいのは、この「答えなさ」である。答えられないのではない。答えれば矛盾が露呈すると分かっているから、答えないのだ。法をつくり、法を執行する側の人間が、みずから設けた委員会の結論だろうと、国が示した法解釈だろうと、自分に都合よく捻じ曲げていく。私はこれを「知性の敗北」と呼びたい。

そして、たちが悪いことに、その沈黙は計算ずくに見える。追及されるほど口をつぐみ、こちらが消耗するのをじっと待っている。答えない相手を、正論で崩すことはできない。議論というものは、最低限のルールを共有した者どうしのあいだでしか成り立たないからだ。

知事は、そのルールの外へ一歩降りることで、あらゆる追及を無効にしている。正論が置き去りにされる不気味さ──映像を観れば、それが肌でわかる。

奥山教授の警告は、兵庫だけの話ではない

映像には、二人の証言が置かれている。

一人は、公益通報者保護法の第一人者、上智大学文学部新聞学科の奥山俊宏教授。この件を検証した著書は増刷を重ね、発行部数は１万８０００部に達したという。教授の言葉でもっとも重いのは、兵庫県が「法の支配」をリアルタイムでぶっ壊していく過程を、この２年、私たちは見せられてきた──という一節だ。

ここを、兵庫一県の異常事態として片づけてはいけない。教授が突くのは、公的機関の法令遵守の仕組みが、民間企業のこの３０年の改革から周回遅れのまま放置されている、という日本全体の弱点だ。
トップが暴走しても、それを内側から止める歯止めが、そもそも育っていない。兵庫で起きたことは、あなたの街でも起こり得る。この一点を、私はいちばん恐れている。

行政だけが、その改革から取り残されてきた。
なぜか。
民間では、たった一つの判断ミスが売上や株価という数字になって跳ね返り、その責任は容赦なく個人にのしかかる。この剥き出しの緊張感が、いやでも組織を律してきた。株主やマーケットが、四六時中こちらを値踏みしているからだ。

ところが役所には、その淘汰圧がまるでない。
選挙は数年に一度、しかも今回のように熱狂で上書きされてしまうことすらある。歯止めらしい歯止めが、そもそも乏しいのだ。だからこそ、内部通報という細い命綱を、法できつく縛って守るしかない。奥山教授の警告は、その命綱がいままさに切られかけている、という悲鳴として聞くべきだ。

「あり得ない」という、たった一言

もう一人は、亡くなった元局長をよく知る、匿名の元同僚職員だ。
声を変えられた告白がこぼす、たった一言が忘れられない。

自分たちだけでは客観的に判断できないからこそ、外部の目を借りる。それが第三者委員会だ。出た結論を受け入れないなら、そもそも置く意味がない──実務を知り尽くした人間の、飾りのない述懐である。
同じ職員は、知事が繰り返す「お悔やみ」の空疎さにも触れ、異を唱えた者を許せないという幼児性こそ、その行動の根っこではないかと語る。ここには、報告書の何百ページより重い実感が宿っている。役所の常識を体で知る者だからこそ、崩れていく現場の異様さが、まっすぐ言葉になる。

この「幼児性」という指摘を、単なる罵倒ではない。
異論を、意見ではなく攻撃と受け止め、相手が屈服するまで許さない。その心の動きは、たしかに幼い子どものそれに近い。その幼さが県庁という巨大な権力機構と手を組んだ瞬間、笑い話では済まなくなる。子どものかんしゃくは、家の中で収まる。権力を握った者のかんしゃくは、人を死に追いやる。現にこの二年で、そうなった。

そしてこの職員も、探索されているのでないか、と心配になる。

だから、見てほしい

若い頃から、私にはひとつ譲れない考えがある。
世の中を動かすべきは、その時々の空気ではなく、地道に積み上げた事実と、そこから導かれる筋道である──そういう思いだ。

もう一つ、どうしても混同してほしくないことがある。刑事処分が不起訴だったことを「すべてデマだった」の言い訳にする声は、いまも根強い。
だが、刑事責任と、行政・道義上の責任は、まったく別の帳簿に書かれる話だ。検察が立件を見送ったことは、認定されたパワハラや法令違反の数々を、なかったことにはしてくれない。

１６分は長くはない。それでも、冷笑まじりに眺めて終わりにするには、あまりに重い１６分だ。
できれば、支持でも不支持でもない、まっさらな目で観てほしい。そのうえで、自分の頭で判断すればいい。報道が判断の材料をここまで手渡してくれている以上、それをどう受け取るかは、もう見る側の責任である。おかしいことを、おかしいと言い続ける。ただそれだけのことを、私はやめたくない。
そして、それをやめた社会がどこへ流れ着くのか
──その先を、皆うっすらと恐れていることだろう。

※動画情報
【斎藤知事】いまだ変えぬ「告発文書対応は適正」認識　第三者委「作成者探しは公益通報者保護法違反に当たる」指摘も　告発した元局長の同僚“第三者委報告”「行政の世界ではあり得ない」〈カンテレＮＥＷＳ〉

カンテレＮＥＷＳ（YouTube公式チャンネル）

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