改良ドミノ理論からISO45001のお話♪と、草野心平文学記念館♪

　コンサルタントの山本です。
 
　木曜日に局所排気定期自主検査の実習の講師をしていたのですが、実習場所が結構暑くて汗をかき、実家に帰ってきたら、足首が汗と靴下の繊維との相性のせいでかぶれてしまい…ステロイド軟膏を塗って治しているという醜態です😩😩皮膚が弱くなるのも年かな…

　そろそろと言うか、もう皆様の作業も暑熱環境で大変な状況に遭っている方も多いかと思います。昨年も法改正を元に記事にしましたが、暑熱対策についてはまたあらためてお話をしようと思います。

暑熱環境作業での熱中症対策について｜技術士・労働安全コンサル事務所ヤマモト

　今回のお話は前回からの、労働災害の理論のつづきです。
 
１．ISO45001(労働安全衛生マネジメントシステム)の概論について
 
　さて、前回まではハインリッヒの法則からドミノ理論、改良ドミノ理論とお話してきました。

　特にドミノ理論においては、労働災害の構造的発生理論をドミノ倒しで表現し、その根幹が個人的問題であったこと。しかし、後に改良ドミノ理論として、労働災害の根幹は組織的問題にあることをお話したわけです。

　その組織的問題を解決すべく、現在は労働安全衛生マネジメントシステムが国際標準化され、それがISO45001として規格化されています。
 
　このISO45001がどのようなものか、まずは概論としてお話をします。
 
(1)ISO45001が導入される理由について
　ISO 45001は「労働安全衛生を組織的に管理し、事故ゼロを目指すための国際規格」と言えます。
　このISO45001が各企業にて積極的に導入されています。製造業においては品質マネジメントのISO9001、環境マネジメントのISO14001の次にISO45001を構築し認証を受ける。更に3つのマネジメントシステムを統合して合理的に運用する。このように労働安全衛生の持つリスクを組織的に構築して運用する理由が2点あります。私のリスクアセスメント講習用資料と合わせてお話をします。

　一つ目は労働災害を防ぐために組織的に継続改善しながら活動をすべきであること。
　これは事業者と労働者が「協力」して「自主的」に安全衛生管理を「継続的」に行うことで、企業の「安全文化」が醸成されて、労働災害の未然防止が期待出来ることです。

　二つ目は、今まで継承してきた安全衛生に関わる「ノウハウ」が継承されなくなってきていることです。
これには大きなフローがあり下図のようになります。
安全衛生に関わる強いトップダウンがない組織は
　①管理者の関心が低くなる
　②経験の少ない管理者が安全衛生部署に配置されてしまう
　③そして経験豊富な担当者、労働者の退職による世代交代が上手くいかなくなる
　この①～③の「負のスパイラルが発生」すると、改良ドミノ理論の組織的問題が表面化し、労働災害を引き起こす1枚目のドミノになるわけですね。

　従って安全衛生に関わる貴重なノウハウを組織的に引き継ぐ取り組みとしてISO45001の考え方と運用が必要になっているのです。
 
(2)ISO45001の4つの基本活動
　ISO45001の詳細は1～10までの細かい要求事項を説明すると非常に長くなるので、ここでは端的にお話します。
まず最低4つの基本を押さえておくことです。。
①継続的改善のシステム(PDCA)を自律的に行うこと
②手順化、明文化、記録化でこれを皆が共有すること
③危険性、有害性の調査とその結果に基づく処置をすること
④全社的な推進体制を作ること

　上記の順番の逆ですが、言いかえれば、
　④組織を作り、働く人全員が参加すること。
→③トップマネージャーとその下部の各管理者は、強いリーダーシップを持って社内の危険性と有害性の調査(リスクアセスメント)をさせて、その危険有害性を低減させる対策をすること。
→②そのために標準化(文書で手順化、記録化)して強いリーダーシップで遵守させ、その遵守状態を監視(管理)すること。
→①その状態を年間計画と年間目標を持って、継続的に達成確認し改善していくこと。
ですね。

　これがISO45001の基本活動です。
 
(3)ISO45001のデメリットとメリット
①先にデメリット
　それでは「ISO45001を導入すれば労働災害は発生しないよね。」と、短絡的に思ってはいけません。
　ISO45001はシステマチックに活動をすることで、あくまでも労働災害リスクの低減が期待できると言うことであり、構築の状況や、構築内容が業種に合致しないと効果は出ません。
　なので、デメリットとしては4つの基本を押さえて、業種の特徴に合わせてしっかり構築しないと構築や運用の手間ばかりで労力が無駄になります。
　また、しっかりと構築、導入しても形骸化(元の目的を失い形ばかりの行動に陥る)してしまうと、効果が得られなくなってきます。実はこの形骸化が一番怖いことではありますが…
　また、ISO45001を正式に認証を受ける場合には専門の認証機関での審査と、継続的に定期審査、更新審査が発生する、それは資源(経済的資源：金)が必要と言うことです。
　企業の規模、業種、勤務状態等で費用は変わりますが、ざっくり言えば
　　コンサル費用：50〜300万円
　　審査費用：年間30〜150万円が目安でしょう。
　これらが主なデメリットではありますし、特に費用については、中小企業の資源では対応するのが厳しい場合もあるでしょう。しかし、認証は受けなくても上記の4点を押さえて管理運用することで、労働災害のリスクは減らせるはずなのです。
　もし、一度災害が発生すると非常に大きな損失になりかねません。先行投資と言う考えを持って、安全衛生にカネを惜しまないことが肝要です。下図に労働災害による企業損失の内訳や損失金額の計算例を示します。

　宣伝ですが、私も安全コンサルタントとして労働安全衛生マネジメント構築の請負は出来ますので、ISO45001の認証を目指すか、そこまでではなくても組織体制から作りたい場合はぜひご相談ください。
 
②メリット(構築による期待)
　そして、ISO45001構築のメリットですが、下記の良いことが期待できます。
1)労働災害の減少が期待出来ること（最も大きい効果）
・リスクアセスメントが体系化される。
・危険源（Hazard）の洗い出しが網羅的になる。
・ヒヤリハットの分析が仕組み化される。
・作業手順が標準化され、属人化が減る。
結果として、事故・災害・休業災害が減り、労災コスト（休業補償・代替要員・設備修理）が大幅に低減する。
2)法令遵守が強化されること
・製造業は労安法・化学物質規制・騒音・粉じんなど法令が多い。
・ISO45001では法令遵守評価が必須のため、法令の見落としが減る。
・これらの法令遵守事項がまとめられるので、行政監査への対応がスムーズになり、罰則・指導リスクの低減が期待できる。
3)現場の安全文化が向上すること
・「安全は組織(管理職)の責任」という考えが浸透し、働く人(従業員)全員の参加から改善に関する意見・提案が活発化していく。例えば危険予知（KY）や5S活動が強化される。
・結果として、「安全に対する意識が高い職場」が形成されていく。
4)顧客・取引先からの信頼が得られること
・特に製造業では大手企業がサプライヤーに対しISO45001を求めるケースが増えている。
・入札条件・取引条件として有利になる。
5)ISO9001(品質)14001(環境)との統合で管理効率が上がること
・ISO45001、9001、14001の要求事項は共通構造(HLS：High Level Structure)となっており、文書体系の統合、内部監査の統合、マネジメントレビューの統合ができ、統合できれば管理負荷が減り、運用がスムーズになること。
・例えば、作業者の力量(能力)は取得資格、作業の習熟度等、まとめて共通化が可能です。
 
　このようなメリットからISO45001の導入又はそれに準じた組織から構築をしていくことで労働災害の発生を防ぐのです。
 
　次回はISO45001をどのように構築すればよいのか、もう少し具体的にお話ししましょう。
 
２．草野心平文学記念館でピクニック♪
 
　平日は外部講師や企業訪問等以外は、実家で資料作成、リモート打ち合わせの日々ですが、5月30日の土曜日はほぼ休暇とし、バイクも自宅で放置のままでもあり…天気も良いので気分転換に、車でいわき市小川町の草野心平文学記念館へ行きました。
　5月の連休にも訪問しています。冒頭の写真が草野心平文学記念館のお洒落な建物です。

ストレス解消についての考察♪(松山旅雑感その2を含む♪)｜技術士・労働安全コンサル事務所ヤマモト

　草野心平はこの町で育った詩人で「蛙の詩人」とも言われています。

　施設としては大きいのですがいつも閑散😓としているので、混雑嫌いで人見知り😱🙀の私には理想の場所です。昔はお洒落な喫茶もあったのですが数年前から閉業しているようです。

　そしてこの建物の屋上は緑化されていて、スロープを上っていくことが出来ます。その眺めは名峰？二ツ箭山を望む広大なロケーションでして、誰もいなければ独り占め♪
 
　そして、ドラッグストアで買ってきた茶とお握りで、青空の下で早めの昼食にしました。

　ところで、ここにはあの東日本大震災の福島第1原発の被災対応で、2012年に線量測定システムが今でも設置されています。数値の0.107µSv/h(毎時マイクロシーベルト)は自然線量で全く問題はありません。
　館内へは入場しませんが、周辺を軽い運動がてら散歩します。ちなみに、館内も人が少なく非常に厳かな雰囲気です。一部有料ですが…

　駐車場に草野天平の詩碑があります。草野天平と言うのは草野心平の弟で文学者です。
「一人」
見ても誰もゐない
本を伏せる
家を出て山を見れば
山はやはり山
 
　まさに今の私です。本を伏せる→ノートPCを閉じるの違いですね♪
　今は実家で単身赴任状態で、昼に実家に戻れば、PC開いて仕事の合間に…ここに来て山を見てやはり山だと思う…「一人」の意味は今の生活環境から良く分かります。

　そして戻れば一人ではなく猫たちが居て、ソファで猫と一緒に休む…
　猫ってなんで狭いところに入ってくんだろか？？

 
それでは皆様、今週もご安全に♪